问题：返乡创业面临多重挑战。近年来——县域产业发展加快——乡村消费和电商渠道不断拓展，吸引越来越多外出务工人员返乡创业就业。然而，实践中仍存诸多制约因素：资金短缺、融资成本高；缺乏稳定经营场所和配套服务；创业信息不对称、项目选择分散；市场开拓和品牌建设能力不足；部分创业者数字技能和经营管理水平有待提升。这些问题若得不到有效解决，可能导致“回得来却留不住、做不大”的困境。 原因：核心问题集中在资金、载体和能力三上。一是小微主体抗风险能力弱，缺乏抵押物，融资难且贵；二是县乡创业服务体系不完善，项目孵化、政策对接和供需匹配的“最后一公里”尚未打通；三是产业升级和渠道变化加速，传统经验难以适应直播电商、短视频营销等新业态，创业者需要系统培训和持续指导。此外，部分地区特色产业链条短、精深加工不足，也限制了返乡创业的收益稳定性和就业容量。 影响：返乡创业已成为稳就业、促增收的重要途径。甘肃通过政策引导和服务支持提升返乡创业质量，形成“创业带动就业、就业促进增收、增收反哺产业”的良性循环。截至目前，全省已认定省级农民工返乡创业平台135家，带动近20万人返乡创业，创办经营实体9万多个，吸纳就业60多万人。一批项目通过农产品加工、生态养殖、乡村服务业等延伸产业链，既提升了本地资源利用效率，也为农村劳动力提供了就近就业机会，实现“挣钱顾家两不误”。 以陇南成县为例，返乡创业者张会林创办生态农业企业，聚焦枣夹核桃、琥珀核桃等特色产品深加工。创业担保贷款等政策支持下，企业扩建生产线、提升自动化水平，年销售额突破千万元，产品销往北上广等地，并通过稳定岗位和季节性用工带动周边群众增收。类似案例表明，返乡创业不仅是个人发展的选择，更是地方产业升级和乡村就业扩容的有效路径。 对策：甘肃采取系统化措施破解创业难题。 1. 资金支持：通过完善就业补助和创业扶持政策，落实一次性创业补贴等措施，降低创业起步成本，提升小微项目存活率。 2. 税费优惠：对符合条件的个体经营者给予税费减免，帮助创业者将更多资金用于设备更新和市场开拓。 3. 金融工具：发挥创业担保贷款作用，提供差异化信贷支持和财政贴息。“十四五”以来，全省已为1.6万名返乡创业者发放贷款21.85亿元，助力项目落地和扩张。 4. 平台建设：规范省级返乡创业平台标准，提供政策咨询、融资对接等一站式服务。例如，陇西的甘肃高科农牧生态有限公司获评省级平台后，带动更多群众就近就业，推动企业持续增长。 5. 技能培训：针对营销、运营等需求，开展短视频制作、直播带货等培训，并引入导师指导机制，提升创业成功率。 前景：返乡创业将从规模扩张转向质量提升。随着县域产业承载能力增强、农村电商和冷链物流完善，返乡创业空间将深入扩大。未来需加强政策协同和服务精准度：一上为创业者提供全周期支持，尤其市场拓展和品牌建设上发力；另一上推动创业平台与产业链深度融合，引导项目向精深加工和规模化经营升级。通过完善金融支持和培训机制，甘肃返乡创业有望为稳就业、促消费和县域经济注入更强动力。
从“雁南飞”到“凤还巢”，甘肃的实践表明，精准政策和市场对接是激活返乡创业的关键。在乡村振兴背景下，越来越多农民工返乡兴业的故事正在上演，为县域经济高质量发展注入持久活力。