问题——新一轮技术变革下，“小团队做大产品”正逐步成为现实，但“一人公司”式创新创业仍面临要素获取难、合规成本高、应用场景不足等共性瓶颈。近期广州举行的“百万英才汇南粤”2026年春季大型综合招聘会上，8.5万个岗位两天吸引超17万人入场，折射出产业升级对新型人才与新型组织形态的旺盛需求。另外，智能工具快速渗透研发、运营、营销等环节，创业最小单元从“团队”向“个人”收缩，但个人创业者在算力、数据、场地、资金和专业服务等仍难获得稳定供给。 原因——技术扩散带来效率跃迁，制度供给需要同步跟进。当前，智能体工具、多模态生成、自动化编排等能力持续增强，使个人在产品开发、内容生产、客户服务、供应链管理等环节的边际成本显著降低，催生轻资产、高效率的创业形态。与此同时，这类创业往往呈现“快迭代、强依赖要素、重合规底座”的特征：既需要可负担的算力与工具链，也需要可用数据与应用场景，更需要在知识产权保护、数据安全与劳动用工等上获得清晰指引。若政策供给滞后，创新活力可能因成本上升与不确定性增加而被削弱。 影响——“一人公司”有望成为培育新质生产力的有效载体，带动就业结构与产业组织方式变化。招聘会现场，广东首次设立OPC专区，集中展示本地孵化项目与创业范式。部分企业以小规模团队实现快速突破，体现出广东在产业链配套、创新资源集聚、应用场景丰富等上的优势。更重要的是，“超级个体”并非简单替代传统企业组织，而是细分赛道提供更敏捷的供给：在服装电商、数字内容、软件开发等领域，个人创业者可借助工具完成选品、策划、制作、投放与运营等流程，推动服务供给更细密、创新更贴近一线需求。这将更促进产业分工细化，带动中小企业数字化转型，并为青年人才提供更多发展路径。 对策——以制度创新回应新业态需求，广东推出18条举措构建“全链条支持体系”。3月16日，广东正式印发《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2028年）》。方案明确阶段性目标：到2026年，先行培育10个具有引领效应的OPC生态社区，形成一批年营业收入超千万元的优质企业；到2028年，建成百个OPC生态社区、培育千家标杆OPC企业、集聚万名创新创业人才，打造全国领先的人工智能OPC发展高地。围绕“一人公司”痛点，方案从“钱、人、地、数、法”等要素端发力：完善算力支持方式、强化数据要素供给、加大专项资金与服务支持、提供空间载体与孵化体系、完善合规与法治服务等，推动政策从“单点补贴”转向“生态营造”，从“事后支持”转向“过程陪跑”，让个人创业者以更低成本获得研发条件与市场入口。 前景——从“招才引智”到“育企成链”，广东有望在新型创业形态上形成可复制经验。广东制造业基础扎实、应用场景广泛、市场主体活跃，为OPC提供了从技术验证到商业落地的“试验田”。随着政策工具箱进一步落地，预计将出现三上趋势：其一，创新主体更加多元，个人、工作室与小微企业将成为技术扩散的重要节点；其二，产业协同更加紧密，OPC将与链主企业、中小企业形成“插件式”合作关系，提升产业链敏捷性；其三，监管与服务同步完善，数据安全、知识产权、平台规则等制度供给将更加精细。面向未来三年，广东将以生态社区为抓手，把分散的“超级个体”组织起来、连接起来，推动更多创新在真实场景中快速迭代，形成新业态与实体经济融合发展的增量空间。
从“个人”到“生态”，从“工具”到“产业”，新型创业形态的成长离不开制度创新与要素保障的协同发力；广东以专项行动方案先行探索，传递出拥抱新技术、新模式的明确信号，也为技术创新与实体经济深度融合打开新空间。要把政策红利转化为发展实效，关键仍在于开放场景、做强服务、完善规则，让更多“超级个体”在合规有序的轨道上汇聚成推动高质量发展的新动能。