当前,我国城镇住宅面临前所未有的老龄化压力。
根据相关机构数据,截至2024年,房龄超过30年的建筑占比已达35%,预计到2040年前后这一比例将攀升至近80%。
大量住宅集中进入设计使用年限的中后期阶段,材料老化、维护不足、历史标准偏低等多重问题交织,建筑安全隐患日益凸显。
为应对这一挑战,越来越多城市开始采取主动出击的举措。
郑州近日宣布将对房龄达30年及以上的住宅开展首次体检;宁波则将房屋体检项目扩展至50余项,覆盖结构安全、防火防灾、水电气等多个维度。
目前,全国已有至少22个城市启动房屋体检试点工作,形成了房屋体检、房屋养老金、房屋保险"三项制度"协同推进的格局,系统性的风险管控机制正在逐步建立。
房屋体检制度的推出并非空穴来风,而是应对城镇住宅老龄化的必然选择。
建筑的安全状况直接关系到居民的生命财产安全,特别是在老旧小区中,因建筑老化引发的安全事故时有发生。
通过定期、系统的体检制度,可以提前发现潜在隐患,制定有针对性的维修加固方案,从源头管控风险,避免问题积累到不可控的地步。
这相当于为房屋系上了一条"安全绳",体现了从预防到应对的科学管理理念。
然而,当前房屋体检工作仍处于试点探索阶段,要实现从点状试验到面上推广、从短期措施到长效制度的转变,还需要解决一系列现实问题。
首先,检测服务的市场价格机制尚不明确,缺乏统一的收费标准,容易导致市场混乱和消费者权益受损。
其次,体检质量标准与责任界定不够清晰,一旦出现纠纷,权责归属容易产生争议。
再次,专业人才队伍建设明显不足,现有的检测、评估人员数量与素质还难以满足全国推广的需求。
此外,技术设备的先进程度、数据平台的完善程度都有待加强,难以支撑大规模、高效率的体检工作。
为推动房屋体检制度从试点向制度化、规范化方向发展,需要在多个方面加强建设。
一是建立统一的技术规范与计价指引,制定全国性的检测标准和收费办法,确保体检工作的科学性和公平性。
二是加快培育专业化队伍,鼓励高等院校、职业院校开设相关专业,建立检测人员的资格认证体系,提升行业整体素质。
三是鼓励技术创新,推动物联网、大数据、人工智能等新技术在房屋检测中的应用,提高检测的精准度和效率。
四是完善配套政策,建立健全房屋体检、维修改造、保险赔付的闭环机制,形成政府、市场、社会协同参与的良好格局。
从国际经验看,发达国家普遍建立了较为完善的建筑定期检测制度。
日本的"建筑定期检查"制度已运行数十年,德国、荷兰等国也有成熟的建筑体检与维护机制。
这些国家的经验表明,预防性的定期检测不仅能有效降低安全事故风险,还能延长建筑使用寿命,提高城市整体的安全水平和宜居度。
随着试点工作的深入推进,房屋体检制度有望逐步完善。
下一步关键是要把握好试点评估、标准制定、队伍培育、技术推广等环节,推动其从试点探索向系统性升级迈进,最终形成覆盖全国、运行高效、管理规范的房屋体检长效机制。
房屋体检看似是对建筑的检查,实质是对城市治理能力的检验。
把风险防控从事后处置前移到事前预防,把零散维修升级为制度化管理,既是保障群众生命财产安全的现实需要,也是推进城市更新、提升民生品质的必由之路。
让每一栋老房子都有“健康档案”,让安全隐患早发现、早处理,才能让城市更安全、更韧性、更宜居。