黄河流域生态保护和高质量发展战略深化的背景下,山西省近日公布2026年水利建设规划,明确年度投资规模突破220亿元,该数字较"十四五"初期增长约35%。作为全国水资源短缺省份,山西此举旨在破解长期制约经济社会发展的水安全保障难题。 观察发现,山西水利建设面临三重挑战:一是人均水资源量仅为全国平均水平的17%,且时空分布不均;二是现有水利设施老化严重,约40%的灌溉工程建于上世纪;三是快速城镇化加剧用水矛盾,11个地市中有8个存在地下水超采问题。对此,省水利厅负责人表示,本轮投资将坚持问题导向,实施系统治理。 在现代水网建设上,山西采取"骨干+县域"双线推进策略。列入国家重大工程清单的古贤山西水资源配置项目已启动前期工作,建成后可实现跨流域年调水5亿立方米。同步加速的吕梁峪口沟水库等工程,将重点补强区域供水短板。省级层面重点贯通"三纵九横"骨干水系,配套实施县域水网达标工程,计划年内新增6个县实现管网互联互通。需要指出,当地创新提出"水网+"融合发展模式,拟在滹沱河、汾河等流域试点水网与文旅、能源产业的协同开发。 民生领域投入占据总预算的43%。针对农村地区,将实施1900处供水设施维修改造,推动规模化供水覆盖率提升至62%,这一指标较2022年提高19个百分点。在大中型灌区改造中引入数字孪生技术,农田灌溉水利用系数目标值0.586,预计可年节水8000万立方米。 生态治理板块包含21条中小河流系统整治和550万亩水土流失治理任务。专家分析,此举既响应了黄河流域"清废行动"要求,也有助于缓解省内重点矿区生态压力。配套的"四水四定"管理制度和水权交易试点,将构建覆盖取、供、用、排的全过程监管体系。 中国水利科学研究院区域发展研究所所长指出,山西本轮投资呈现三个特征:突出战略项目牵引作用、注重存量设施效能提升、强化制度创新保障。预计到2026年底,全省水资源调配能力可提升25%,为中部城市群发展提供关键要素支撑。
水利既是发展命题,更是安全命题。超220亿元投资用在现代水网的关键节点、民生保障的薄弱环节和风险防控的紧要关口,同时以制度约束提升治理效能。随着工程建设与治理体系同步推进,山西水利工作的着力点将从"有没有"转向"好不好、强不强",为资源型地区转型发展、城乡均衡保障与流域生态修复提供更坚实的水安全支撑。