问题：一段时期以来，凤里街道部分楼宇、商业体存在不同程度闲置现象。
有的因产权主体多、权责边界不清，招商推进难；有的因设施老旧、功能单一，难以适应市场需求；还有的因缺乏专业运营，长期“有房无流量”。
这些“沉睡资产”不仅占用宝贵空间资源，也影响区域形象与产业承载能力，成为制约要素集聚和城市更新的短板。
原因：从共性看，存量载体“沉睡”往往由多重因素叠加形成。
一是历史遗留问题导致产权结构复杂，协调成本高、决策链条长；二是传统招商以“广撒网”为主，难以匹配楼宇禀赋与产业需求，项目落地效率不高；三是商业模式更新不足，缺少专业化运营团队与持续导入的产业资源；四是区域竞争加剧，新兴产业更看重综合配套、服务效率与生态构建，老旧载体若不改造升级就难以参与竞争。
在此背景下，如何以制度化方式激励基层、以市场化手段导入资源、以专业化运营提升价值，成为破题关键。
影响：资产盘活带来的变化，首先体现在人流与产业回归。
经阳楼周边车流渐密，众创空间与企业办公场景形成稳定日常；中骏财富中心入驻企业实现满租运营，商务活力明显增强。
其次体现在产业结构优化与新业态集聚。
围绕跨境电商、数字经济等领域，平台型、总部型企业加快布局，形成“引进一个项目、带动一类业态、集聚一批企业”的效应。
再次体现在财税与集体经济的支撑增强，国贸中心、中骏财富中心等载体为地方带来更稳定的税收与租金收益；社区通过盘活集体资产实现增收，基层治理的物质基础得到夯实。
与此同时，八卦街、城隍街等区域因新业态进入而提升活力，老旧商业体实现功能更新，带动城市品质与消费环境同步改善。
对策：凤里街道围绕“机制先行、精准施策、效益共享”探索形成较为系统的盘活路径。
一是以考核和激励牵引基层主动作为。
将楼宇盘活成效纳入社区年度绩效考核重要指标，配套设立专项奖励资金，推动从“被动等待”向“主动找项目、主动解难题”转变，以制度化安排增强执行力与持续性。
二是以平台化对接撬动资源要素。
依托新春座谈会、清明恳谈会等常态化交流平台，加强与海内外乡贤的联系对接，引导乡贤资本和产业资源参与重点项目，形成“信息互通—项目撮合—落地推进”的闭环机制。
三是以“一楼一策”提高招商适配度和成功率。
组建专项服务力量，围绕不同楼宇的区位条件、建筑规模、功能定位与周边配套，制定差异化招商方案，推动从“拼价格”转向“拼定位、拼服务、拼生态”。
四是以市场化运营提升载体价值。
对体量较大、区位较优的载体，采取整体出租等方式引入龙头运营商和联合投资主体，推动从单纯出租向“运营+平台招商”升级；对设施老旧、功能不足的载体，引进高投资强度项目实施改造，导入文旅、总部经济等更契合的发展方向；对传统商业体，则以创意园、特色街区等方式实现业态更新和消费场景重塑。
经阳楼通过引入运营主体打造商业综合体，盘活大体量空间并构建跨境电商生态与商务服务板块；大仑相关地块导入智能酒店总部项目，推动文旅与总部功能叠加；凤凰城商场通过专业运营改造为创意园，租金水平明显提升，形成存量改造的可复制经验。
前景：随着城市发展由增量扩张转向存量提质，盘活闲置资产正成为提升资源配置效率的重要路径。
展望下一步，凤里街道若持续在三方面发力，有望巩固并放大既有成效：其一，进一步完善“资产底数清单+问题清单+项目清单”的精细化管理，提升前期研判与快速处置能力；其二，围绕跨境电商、数字服务、现代商贸等产业链完善公共服务与要素保障，推动楼宇经济从“满租”走向“高产出”；其三，在依法合规前提下探索更灵活的利益共享与协同治理机制，推动社区集体增收与公共服务提升形成良性循环。
随着一批标志性项目逐步成熟，凤里街道有望在更大范围内形成产业集聚效应，提升石狮中心城区的商业能级与城市吸引力。
凤里街道的实践表明，盘活存量资产不仅是经济问题，更是发展理念的创新。
通过建立科学的激励机制、充分调动社会资本、实施精准化服务，沉睡的资产可以转化为发展的动力。
这种从"存量"到"增量"的转变，既提高了资源利用效率，又推动了产业升级和城市更新。
在新发展阶段，这一经验具有重要的借鉴意义，为其他地区推进高质量发展提供了可行的路径参考。