一、历史性突破：首张证书落地，填补资质空白 2026年3月13日下午，贵港市交通运输局行政审批窗口完成了一项具有标志意义的行政许可事项——广西首张经平陆运河至钦州湾相当A级航区航线船舶营业运输证正式核发。持证船舶为贵港市宇航船务有限公司"贵港宇航8328"集散两用船，该船由此成为广西全区首艘具备该航线合法运营资质的船舶。 这张证书并非普通的内河船舶运输许可文件。其核心突破于，证书中专项加注了"钦州湾相当A级航区"运营权限，准许符合条件的内河船舶经由平陆运河直通钦州湾河海交界区域，从制度层面正式打通了广西内河航运与沿海港口之间长期存在的资质断层。这也是目前全国范围内首个针对钦州湾相当A级航区所配套核发的运营证件，具有较强的示范与先导价值。 二、背景溯源：平陆运河通航在即，制度配套亟需跟进 平陆运河是新中国成立以来建设规模最大的运河工程，全线贯通后将连接西江流域与北部湾出海口，形成广西内陆腹地直达沿海港口的黄金水道。然而，运河的物理贯通仅是第一步，如何让内河船舶合法、顺畅地驶入河海交界区域，涉及航区等级认定、船舶技术标准、运营资质许可等若干制度性问题，长期以来缺乏统一规范。 按照现行航运管理体系，内河船舶与沿海船舶在技术标准、适航区域及运营资质上存在明显区分。平陆运河的特殊性在于，其终端连接的钦州湾属于河海交界区域，内河船舶若要进入该区域运营，必须满足相当于A级航区的技术与管理要求，并取得相应资质认定。这个制度空白若不及时填补，将直接制约运河通航后的实际运营效能。 三、主动作为：主管部门提前布局，推进制度落地 面对上述制度性挑战，广西壮族自治区交通运输厅提前介入、系统谋划。在平陆运河试运行启动前，该厅已着手指导全区各市做好内河船舶技术准入标准的落地实施工作，同步推进运营资质办理的前期筹备，并在证书核发机制上进行专项设计，明确将"钦州湾相当A级航区"运营权限作为专项加注内容纳入证书管理体系。 "贵港宇航8328"能够成为首批持证船舶，亦得益于其自身的充分准备。该船此前已完成全部船舶技术检验与运营资质核验，经多轮审核确认符合钦州湾河海交界区相当A级航区内河船舶准入的各项技术条件与管理要求，最终实现高效换证办结。新核发的证书信息已同步录入广西港航证照管理系统，可实现信息共享与便民查询，继续提升行政服务效能。 四、深远影响：通道红利加速释放，区域物流格局重塑 此次证书的成功核发，其意义不止于一艘船舶、一张证件。从更宏观的视角审视，这一事件意味着广西"江-河-海"直达联运体系在制度层面完成了关键一环的构建，西江流域与北部湾港之间的货物流通将获得更为顺畅的制度保障。 对广西内河航运企业来说，此次换证为后续同类船舶的资质申请树立了统一标准与规范范本，有助于降低企业的制度性成本，加快推动更多符合条件的内河船舶取得相应资质，形成规模化运营能力。对区域物流体系来说，平陆运河一旦实现规模化通航，将有效缩短广西内陆货物抵达出海口的时间与成本，进一步强化北部湾国际门户港的辐射带动能力，对西部陆海新通道的整体效能提升具有积极推动作用。
一张证书的落地——看似是审批窗口的日常事项——实则是通道经济从工程建设走向运营体系的关键一步。把"船能走"变成"合规走、稳定走、成本更低地走"，需要标准、监管与市场组织合力推进。随着平陆运河运行机制不断成熟，广西内河航运与沿海港口的联通将持续深化，开放通道的综合效益也将得到更充分的释放。