问题——极端天气“新常态”下，城市安全底线面临更大压力。近年来，极端高温、短时强降雨、台风大风等事件多发，一些地区出现超出既有设防标准的降雨过程，并引发次生灾害链条。张兴赢指出，城市人口密集、资产高度集中、地下空间结构复杂，一旦遭遇强降雨内涝或风暴引发的供电、通信中断，风险更容易在交通、医疗、能源、供水等系统间快速传导，出现“局部失守、连锁扩散”。她认为，应以系统视角审视城市风险，不能只靠单点工程补短板，而要在治理链条上推动从“被动抢险”转向“主动防控”。
气候变化带来新的城市风险，安全韧性建设已成为城市治理绕不开的课题。从完善监测预警到强化应急联动，再到提升基础设施的气候适应能力，关键在于把“防风险”前移、把治理做成系统工程。只有将气候适应融入城市规划、建设与管理全过程，才能更有效守护人民生命财产安全，支撑城市在气候变化背景下保持安全运行与可持续发展。