广东连州创新基层治理模式 人大代表“零距离”解民忧见实效

问题:基层治理的难点主要集中"听不到、办不快、跟不紧"三个上;群众诉求分散在街巷楼栋、田间地头,信息传递过程中容易失真;一些看似"微小"的民生事项,如安全、健康与日常便利问题,若处理不及时可能演变为矛盾。此外,桥梁老旧、公共设施不足、环境卫生等历史遗留问题,常涉及资金、用地等多重制约,单靠临时协调难以根本解决。 原因:这些问题既有客观因素,也与治理方式有关。客观上,老旧基础设施进入集中更新期,人口流动和生活方式变化带来新的公共服务需求;主观上,过去一些地方主要依靠会议汇总、纸面流转等方式收集民意,存在"被动等待、流程割裂、结果难追踪"等问题,导致群众诉求与部门办理脱节。如何将群众"急难愁盼"转化为可执行、可监督的治理任务,成为提升效能的关键。 影响:连州镇通过"阵地前移"解决信息不对称问题,以"闭环办理"提高解决效率,成效明显。重建后的大坪一桥改善了3000多名村民的出行条件,并在民生项目中形成"听、议、办、督、评"的工作链条,让群众感受到问题有人管、进度看得见、结果有反馈。类似成效也体现在校园周边环境整治中:困扰师生的异味水沟通过代表核查、部门办理、人大督办等流程,一个月内完成整治。这些实践表明,治理效能的提升不仅体现在具体问题的解决,更促进了公共信任的积累和基层秩序的稳定。 对策:连州镇的做法注重实效:一是现场收集民意。代表们深入社区、居民家中,通过拉家常了解真实诉求;结合普法活动收集需求,增强公共参与度。二是常态化联络服务。通过"周末有约"机制,整合代表、部门和社会力量共同议事,实现"会场讨论+现场解决",快速处理安全隐患等问题。三是建立闭环管理机制。采用"问题清单—督办清单—反馈清单"流程,全程跟踪事项办理,提高部门协同效率。四是引入专业力量。通过"人大代表+社会观察员"模式,发挥专业优势,精准研判问题;对井盖破损等"微实事"建立快速响应机制;对桥梁改造等复杂项目持续跟踪,确保质量和资金使用透明。 前景:基层治理的高质量发展需要制度化、常态化和数字化支撑。连州镇的探索证明,民意渠道越贴近一线,问题越容易及早发现;办理机制越闭环,治理效果越持久。未来,通过完善事项分类标准、加强跨部门协作、健全群众评价机制,并精准投放公共资源,有望从"解决一件事"升级为"解决一类事",推动基层治理从应急处理向系统治理转变,为乡镇治理现代化提供可借鉴的经验。

连州镇人大的实践表明,人民代表大会制度的生命力在于密切联系群众、服务群众;通过下沉履职阵地、倾听群众声音、建立闭环管理机制,连州镇探索出一条符合新时代要求的基层治理路径。这个做法不仅解决了实际问题,更重塑了代表与群众的关系,充分反映了人民当家作主的制度优势。随着模式的完善和推广,将为全国基层人大工作提供有益参考,推动人民代表大会制度在基层的创新实践。