烟草市场的规范管理关系到市场秩序维护和公众健康保护。
近日，西宁市三部门联合开展无证经营烟草专项整治行动，以"零容忍"态度对烟草市场中的违法经营行为进行全面清理，标志着该市烟草市场监管进入新阶段。
问题的严峻性在于，无证经营烟草制品现象仍然存在。
这类违法行为不仅扰乱了正常的市场竞争秩序，破坏了公平的商业环境，更为严重的是，无证经营商户往往缺乏必要的质量把控和法律约束，容易导致假冒伪劣、走私烟草等问题产品流入市场。
特别是在校园周边地区，无证售烟行为直接威胁到未成年人的身心健康，这成为此次整治行动的重点关注对象。
为了精准有效地开展整治工作，西宁市三部门建立了科学的工作机制。
通过融合日常监管数据与群众反馈线索，执法人员精准研判了辖区烟草市场态势，确立了明确的工作原则。
前期摸底走访使执法人员全面掌握了学校周边、居民区等重点区域的无证经营分布情况，建立了动态管理台账。
这种基于数据和实地调查的工作方式，确保了后续执法的针对性和有效性。
在具体执法中，联合执法队伍采取了"分片包干、错峰巡查"的方式，对青藏高原农副产品集散中心、汇鑫市场、城西区兴海路中小学附近等重点区域开展"拉网式"排查。
执法人员既核查商户烟草专卖零售许可证的持有及有效性，严厉排查无证经营和证照过期售烟行为，又对货架、柜台、仓库等区域进行全面清查，精准打击假冒伪劣、串码及走私烟草等违法经营行为。
这种全方位、多角度的执法方式，有效堵住了违法经营的各个环节。
校园周边烟草销售监管成为此次整治的重中之重。
根据相关规定，中小学、幼儿园周边100米内禁止销售香烟。
执法人员重点排查了兴海路七中、兴海路小学、黄河路小学周边零售户，并对校园周边烟草销售网点开展整治"回头看"。
行动中当场查获2家无证经营商户，依法查封扣押涉案烟草货值近万元。
这些措施有力震慑了校园周边的售烟行为，为未成年人的健康成长筑牢了保护屏障。
值得注意的是，此次整治行动坚持"查处+宣讲"并重的原则，将普法工作全面融入监管全过程。
执法人员针对部分商户法律意识薄弱的问题，现场开设"普法微课堂"，用通俗易懂的语言解读《烟草专卖法》的核心条款，明确告知无证经营将面临没收违法所得、罚款等法律责任。
通过典型案例以案释法，进一步阐明无证无照经营行为既扰乱市场公平竞争秩序，又损害消费者合法权益。
这种教育与处罚相结合的方式，既能有效制止违法行为，又能提升商户的法律意识和守法自觉性。
从长远看，西宁市市场监管部门表示将持续深化多部门联合执法机制，以更坚定的决心、更严密的部署、更务实的举措紧盯无证经营等突出问题，全力维护烟草市场秩序。
这表明该市烟草市场监管工作已形成常态化、制度化的长效机制，有利于推动构建证照齐全、经营规范、监管有力的市场监管新格局。
烟草市场监管既是经济秩序问题，更是社会治理考题。
西宁此次专项行动展现出的多维度治理思维启示我们：净化市场环境需要法律利剑与教育细雨双管齐下，保护未成年人成长必须筑牢法治防线与社会共治基石。
当每一个销售网点都成为守法经营的细胞，市场经济肌体方能焕发健康活力。