问题——节日期间烟花爆竹需求集中释放,销售网点增多、临时摊点分散,再加上仓储运输、产品标识、燃放管理等环节链条较长,容易出现来源不明、标识不规范、消防设施不到位、违规燃放等风险。监管一旦出现空档,轻则引发消费纠纷、噪声扰民,重则可能导致火灾、爆炸等事故,影响群众生命财产安全和节日秩序。 原因——从市场端看,节庆消费短期激增,部分经营者安全意识不强,进货查验、票据留存、储存条件、消防配备等工作容易被“赶时间、图方便”弱化;从产品端看,烟花爆竹属于高风险特殊商品,对质量控制、包装标识、批次追溯要求严格,任何细节疏漏都可能放大隐患;从治理端看,经营主体点多面广、临时零售点流动性强,给巡查和溯源带来难度,需要多部门协同和持续监管共同发力。 影响——为把风险控制在前端,吴忠市市场监督管理局将监管关口前移,聚焦“销售、质量、燃放”三个关键环节,推动责任落实到末端。节前,有关负责人部署工作,要求系统迅速进入应急状态,由分管负责同志和值班领导带队,对批发企业和零售网点逐户检查证照资质、产品信息、储存条件及消防设施配备情况,督促经营者把安全要求落实到每一件产品、每一个环节。同时,监管部门会同应急管理等单位开展拉网式排查,截至目前累计出动执法人员520余人次,检查各类经营主体350余家次,现场督促整改问题4条,责令改正1家;对15批次产品实施监督抽检,结果全部合格,为节日消费守住质量底线。 对策——在从严检查的同时,坚持隐患“发现即处置”。2月20日,监管部门接到线索反映某公司销售的烟花产品外包装生产日期标注不规范。市、县两级迅速联动核查,确认问题产品已流入市场后,当场下达整改要求,企业负责人现场签订召回承诺书,承诺在限定时间内完成召回并妥善处置。随后,监管部门组织警示约谈,督促企业举一反三,完善进货查验、标识审核、质量把关和追溯管理制度,以“召回一批、规范一类、震慑一片”的方式形成闭环。 在抓源头治理和过程监管的同时,吴忠市同步加强安全宣传和社会共治。节日期间,当地向市民发送消费提示短信约2万条,并通过政务平台推送安全知识,引导群众到正规门店购买,选择包装完整、标识清晰的合格产品,遵守禁放区域管理要求。针对禁放区域和重点时段,主管部门安排值守巡查,及时劝止违规燃放行为12起。监管人员还走进销售门店,督促张贴醒目提示,现场指导经营者完善安全防护措施、规范产品查验流程、配齐消防器材,把制度要求转化为日常自觉。 前景——从此次专项行动看,吴忠市通过“日常监管+联合执法+抽检监测+问题召回+宣传引导”的组合措施,形成覆盖批发、零售到消费端的安全治理链条。下一步,市场监管部门将持续跟进问题产品召回整改进度,并在全市范围开展举一反三排查,推动质量安全专项整治向常态化、精细化推进。随着主体责任更压实、部门协同更加顺畅、群众安全意识持续提升,烟花爆竹安全治理将从节前集中整治逐步转向全年风险预防,更好实现“烟火气”与“安全感”并重。
烟花爆竹安全监管是城市治理的一面镜子,既检验执法部门的履职水平,也反映社会治理的精细程度;吴忠市的实践表明,坚持问题导向与系统治理并行、严格监管与宣传引导同步,才能让传统年俗在安全有序中延续。随着长效机制优化,节日里最踏实的底色,仍是“安全”。