新华社北京3月2日电 记者从中核集团两会代表委员媒体见面会上获悉，围绕我国核能国际合作提质升级，全国政协委员、中核集团党组成员、副总经理辛锋提出，应抓住全球核电重启与扩建的窗口期，强化核能“走出去”的顶层统筹与政策支撑，尤其要出口融资、保险保障诸上加快形成可操作的配套安排，以系统性优势提升我国核电“出海”的综合竞争力。 问题：国际市场机遇上升与“出海”能力建设仍需匹配。当前，受能源安全、减排目标和电力系统稳定性需求等因素驱动，多国加快推进核电规划与项目落地，全球核电市场呈现回暖态势。同时，核电项目投资规模大、周期长、监管与合规要求高，项目所国政治、金融、汇率及工程履约风险交织，对企业跨境开发、设备出口和全生命周期服务能力提出更高要求。如何把握窗口期、形成合力，成为我国核能国际合作继续向前的关键议题。 原因：核电“出海”不仅是企业行为，更需要跨部门、跨链条的系统支撑。业内人士指出，核电属于高度敏感且高度规范的战略性产业，项目推进往往牵涉外交沟通、政府间合作框架、技术标准与许可、人才培养与本地化供应链等多重环节。若缺少统一的顶层协调机制，容易出现资源分散、政策衔接不畅、金融工具供给不足等问题，进而影响项目谈判效率与风险管控水平。辛锋建议，加快建立更具协同性的统筹安排，并尽快出台核能出口专项融资、保险等配套支持政策，增强对重大项目的金融保障能力，提升整体议价与抗风险水平。 影响：核能国际合作关系高水平开放与产业升级。核能“走出去”一端连接高质量共建“一带一路”，一端牵引国内高端装备制造、工程建设、运维服务和核燃料体系等全产业链能力提升。形成稳定、可预期的政策与金融支持，有助于我国企业在国际竞标中降低综合成本、提升交付可信度，也有助于推动中国标准、中国方案在更大范围内实现互认与应用，带动涉及的制造业向高端化、绿色化、国际化迈进。 对策：以技术、产业链与资源保障夯实“走出去”底座。辛锋介绍，中核集团围绕国家战略要求，持续推进核能“三步走”相关布局，聚焦科技研发与关键技术攻关，并在2025年取得多项进展。作为国家核科技工业重要力量，企业将以强链补链为抓手，推动核工业现代化产业体系建设，优化科研组织方式与评价机制，营造更有利于创新突破的制度环境。在资源端，集团将坚持国内勘探与国际合作并举，提升铀资源保障能力，并依托快堆等技术路径提高资源利用效率，推动核燃料供给与核电发展节奏动态匹配，保持产业发展的“粮仓”稳定充足。 同时，围绕国际合作模式，企业将坚持“走出去”与“引进来”相结合，在互利共赢原则下推进技术、装备、工程与服务一体化输出，重点推动以“华龙一号”、高温气冷堆、“玲龙一号”等为代表的中国核电技术装备参与国际市场竞争，并通过协同联动提升我国核能出口的整体能力与品牌信誉。 前景：以安全为前提、以规则为牵引的核能国际合作空间有望继续打开。与会人士认为，未来核电发展将更加重视安全性、经济性与可建造性，叠加小型模块化反应堆等新技术路线的推进，国际市场对成套能力、全生命周期服务以及本地化合作的需求将持续增长。若我国能够在顶层统筹、金融保险工具供给、标准互认与人才培养等上形成更强合力，将有望在新一轮国际核电合作中赢得更大主动。 当天，参加见面会的多位代表委员还围绕“风光水核”基地建设、核产业数智化应用、聚变研究进展、清洁供暖技术、核电技术迭代与安全运行等话题与媒体交流，发出以科技创新推动清洁能源体系建设的积极信号。
核能作为战略性新兴产业，在我国能源结构优化升级中扮演着越来越重要的角色。当前，国际核电市场正处于复苏阶段，这为我国核电产业提供了难得的发展机遇。通过加强顶层统筹、完善政策支持、发挥技术优势，中国有望在全球核能产业中占据更加重要的地位，为世界能源转型和可持续发展做出更大贡献。这既是产业发展的需要，也是国家战略的要求，更是时代赋予我们的责任。