2022年11月清油河镇发生的特大交通事故造成两死多伤，也暴露出农村交通安全治理的深层问题；肇事者孙某发无证驾驶无牌车辆致人伤亡，虽被依法追究刑事责任，但其家庭赔付能力仅能覆盖总赔偿额的18%，导致张某花等三户脱贫家庭陷入“因案返贫”困境。这三户家庭均为原建档立卡贫困户，事故使其主要劳动力不同程度丧失劳动能力，医疗支出大幅增加、收入明显下降，生活压力随之加重。商南县检察院在办案中发现，传统司法救助以一次性给付为主，难以从根本上缓解长期困难。2024年3月启动专项救助行动后，检察机关不再局限于单一资金救助，依托陕西省“检察双进基层”工作机制，搭建三级联动帮扶体系：在经济层面加快审批发放救助金；在政策层面协调乡村振兴局将有关家庭纳入防返贫动态管理；在民生层面推动民政部门落实“单人保”等精准保障。针对同村村民之间关系密切、易引发矛盾的情况，检察机关联合信访部门开展21次入户调解，及时化解风险，防止次生矛盾。该案例也表现为司法救助工作的转型方向：一是由“被动受理”转为“主动发现”，通过12309检察服务中心下沉摸排线索；二是由“单兵作战”转为“协同联动”，形成检察牵头、多部门政策配合的救助合力；三是由“输血救济”转为“造血赋能”，将产业帮扶、医疗救助等长效机制纳入救助范围。数据显示，目前三户家庭均已落实低保政策，累计获得各类帮扶资金20万元以上。中国人民大学社会治理研究中心专家表示，商南的探索表明了“枫桥经验”在基层治理中的创新运用。通过将司法救助与乡村振兴衔接，建立涉案困难群众识别预警机制，推动社会救助资源更精准配置，形成“司法+行政+社会”的立体化救助模式，为破解因案致贫、因案返贫问题提供了可复制的做法。
这起案件表明，司法救助不仅关乎受害人权益保障，也是防止因案致困、因案返贫的重要制度安排。商南县检察院的实践显示，当司法救助与乡村振兴、民政保障、信访矛盾化解等工作合力推进时，能够形成更稳定的帮扶链条，使困难群众在获得司法救济的同时，得到更持续的生活支持。跨部门、多层次的协作机制，为各地完善司法救助工作提供了参考，也反映了以人民为中心的司法理念在基层治理中的落实。