问题——快速城镇化与人口结构变化的背景下,基层社会治理承受着多重心理压力叠加:青少年学业与成长焦虑、老年人认知与情绪困扰、职场与家庭压力、社区邻里支持弱化等现象相互交织——既影响个人福祉——也可能通过矛盾纠纷、公共安全风险、社会参与度下降等途径传导至治理体系。如何让心理健康服务从“事后处理”转向“前端预防”,成为多地推进社会心理服务体系建设需要回答的现实问题。 原因——一上,基层心理服务供给长期存结构性短板:专业力量不足、资源分布不均、服务场景有限,评估与转介机制也有待完善。另一上,心理健康议题更隐蔽、也更复杂,仅靠医疗端难以覆盖全人群、全周期需求,必须与教育、社区、单位管理、家庭支持等系统协同发力。基于此,国家层面持续推进社会心理服务体系建设试点与创新探索,强调将心理健康更深地嵌入社会治理与公共服务。 影响——3月25日至26日,由国家心理健康和精神卫生防治中心、华夏时报社、南京审计大学联合举办的第三届全国社会心理服务创新发展大会南京审计大学召开。会议以“‘十五五’心起航 开启中国式现代化社会心理服务体系建设新篇章”为主题,国家卫生健康委、中央政法委等主管部门以及各地试点地区代表参会。其间,台州市黄岩区委书记徐礼辉作题为《幸福,可以设计——一场“积极心理学”的县域社会实验》的发言,围绕县域如何以积极心理学理念提升公共服务效能、补强社会支持网络,介绍当地实践,为各地完善社会心理服务提供基层样本。 对策——据了解,黄岩以永宁幸福中心为枢纽,探索把积极心理学方法系统融入县域治理,并通过“幸福五进”行动将服务嵌入日常场景,形成“城市幸福科技中心—街道服务中心—幸福小站”的三级服务体系,推动服务覆盖19个乡镇街道及村社、学校与企业等基层单元。 在机制建设上,当地自2022年起与清华大学社会科学学院开展校地合作,推动积极心理学从理念传播转化为可落地的服务体系;2023年建成积极心理学科普及综合服务中心,累计参访量达7万人次。为加强专业支撑,2024年引入上海精神卫生中心专家团队,成立贝克心理·台州黄岩诊疗中心,截至目前诊疗1600余人次,补齐专业诊疗与转介能力。 在重点人群服务上,教育场景实施“成长护航”行动,开发积极教育课程,惠及师生2.5万余人,并建立心理危机监测与干预体系,为200名心理高危学生提供更便捷的诊疗支持;社区场景建设“幸福之家”,开展心理健康服务45余场,服务群众7000人次,聚焦缓解社会隔离与孤独感;机关单位启动“宁心力”计划,开展积极心理学培训12期,覆盖1500余人次,并选派80名骨干进修,储备服务人才;企业场景通过心理辅导、艺术赋能等方式提升员工心理韧性;家庭场景聚焦亲子与代际关系等需求,构建“预防—干预—修复”的家庭支持网络,服务近2000户家庭。 在标准化与可复制上,黄岩发布全国首个《幸福中心建设与服务规范》地方标准及《多场景积极心理学服务规范》,以标准化方式固化服务流程、人员要求与场景规范,降低基层落地门槛,推动经验从“项目化”走向“制度化”。老年群体上,有关项目对一万名60岁以上高危人群开展认知障碍筛查,并通过多场次活动推广心理调适方法,带动健康理念与健康素养提升。 前景——与会专家认为,社会心理服务体系建设正从“补短板”转向“强体系”,下一阶段重点三上:其一,继续打通医疗、教育、民政、工会等条线资源,形成筛查评估、分级干预、双向转介的闭环;其二,推动服务数字化,同时强化隐私保护,提高基层触达率与连续性服务能力;其三,推动心理健康促进与公共文化服务、社区治理、产业创新协同发展,让社会效益与经济效益相互支撑。黄岩提出依托永宁江科创带设立“幸福产业引导基金”,布局心理健康科技、积极教育产品、助老相关技术等方向,并结合生态与文化资源发展研学静修、文旅体验等新业态,体现出公共服务与产业培育联动的探索趋势。业内人士也指出,产业化路径仍需守住公益属性与科学规范底线,避免概念化、过度商业化,确保服务质量可评估、可追溯。
社会心理服务既关系个体身心健康,也关系社会运行的稳定与活力。把心理健康工作融入日常、落到基层、纳入治理,是提升公共服务温度与治理效能的重要方向。以标准化夯实体系、以多场景扩大覆盖、以协同机制提升供给质量,才能让心理健康服务真正成为群众“用得上、信得过、可持续”的民生保障,并在推进中国式现代化进程中不断积蓄向上向善的社会力量。