美国特勤局的人力压力正逐步显现；作为美国最重要的执法机构之一，该局长期负责总统及家属保护、重大活动安保等关键任务。但目前约3500名特工及对应的人员，已难以覆盖持续上升的安保需求。特勤局副局长马修·奎因近日表示，此次扩招将使机构规模增加近20%，是当前安全形势下的必要调整。 人员流失与队伍老龄化，是这个决策的重要背景。自2001年“9·11”事件后集中招录的一批人员即将陆续退休。据统计，到2028年前，约三分之一的职人员将达到退休条件，意味着未来数年将迎来集中换血。同时，高强度工作带来的压力使流失率长期偏高，深入加剧了用人紧张。 2028年美国将迎来多场重大活动，对特勤局的安保能力构成直接挑战。除总统大选外，洛杉矶奥运会和残奥会将分别于当年7月和8月举行，这是美国自1996年亚特兰大奥运会以来首次承办夏季奥运会。更值得关注的是，由于现任总统将触及任期限制，两党党内初选预计更加激烈，特勤局需要保护的参选人及其家属数量可能明显增加，任务复杂度与强度随之上升。 特勤局此前的扩编并不顺利。2015至2025年间，该局曾计划将人员规模扩大至万人，但受领导层频繁更迭、新冠疫情等因素影响，目标未能实现。即便当时提供了联邦执法部门中相对有竞争力的经济激励，招聘与留任仍未达标，这一经历也让当前扩招更具压力。 鉴于过往教训，特勤局调整了思路。奎因表示，此次扩招不会单靠经济激励，“再多的奖励，也抵消不了高强度工作带来的消耗”。这表明特勤局已意识到，单纯提高薪酬难以从根本上解决招人和留人问题，还需要在工作环境、职业发展和管理机制等同步改进。特勤局局长肖恩·柯伦已将招聘列为仅次于安保任务的重点工作，并获得美国政府高层支持。 为加快招聘进度，特勤局推出了多项措施。去年11月，该机构举办首场“加速招聘专场”活动，让候选人在数天内集中完成体能测试、背景面谈、全面测谎等环节，将原本可能耗时数月的流程明显压缩。同时，特勤局将发出录用通知的周期从过去的18个月以上缩短至不足一年，并计划再缩短4个月，以降低候选人因等待过久转投其他机构的风险。 招聘仍面临现实障碍。多名前特勤局官员指出，合格候选人储备不足、与移民执法等部门的人才竞争激烈、招聘与培训流程复杂等问题都难以回避。特勤局的招录门槛本就很高，需要多轮面试、深入背景审查和淘汰率较高的测谎，严格程度在联邦体系内也属前列。另外，外勤办公室本身人手紧张，也会影响大规模招聘的执行效率。 为应对挑战，特勤局制定了更明确的招聘重点。招聘团队将主要面向退役军人、高校运动员和现有执法人员等群体，这些人通常具备更强的纪律性、体能基础和岗位适应能力。同时，特勤局强化与候选人的全程沟通，尝试以更透明、更高效的机制减少中途流失。 对此次扩招能否如期推进，外界看法不一。部分前政府官员认为，在短期内完成如此规模的招录并不容易，尤其是在整个执法领域普遍面临招聘困难的背景下。美国国土安全部前部长珍妮特·纳波利塔诺指出，特勤局需要打通管理上的障碍、建立更高效的招聘机制，才可能完成目标。特勤局上则强调，不会为了完成数量而降低标准，这也意味着如何在质量与进度之间取得平衡，将成为接下来最大的考验。
美国特勤局此次万人扩招计划，既是面向特定时间节点的应对措施，也反映出在新的反恐与安全环境下，大国安保体系普遍遭遇的人力难题；在不断上升的安全需求与有限人力之间，如何建立可持续的人才培养与留任机制，或将成为各国执法部门共同面对的课题。正如奎因副局长所言，真正的挑战不只在“招到人”，更在于能否建立与风险水平相匹配的现代化安保体系。