面对复杂多变的国内外经济形势，中国财政部门正在加大政策支持力度。
1月20日，国新办召开新闻发布会，财政部副部长廖岷详细介绍了2025年更加积极的财政政策框架，这一政策取向将为经济社会发展提供更加有力的支撑。
从政策力度看，2025年财政政策呈现明显的积极特征。
赤字率由上年的3%提高至4%，提升了1个百分点，这是近年来较为少见的政策加码。
新增政府债务规模达到11.86万亿元，相比上年增加2.9万亿元，远超过往几年平均水平。
此外，财政部还安排发行特别国债5000亿元用于补充国有大型商业银行核心一级资本，以及安排5000亿元地方政府债务结存限额用于补充地方政府综合财力。
这些举措充分体现了中央财政稳增长、促发展的坚定决心。
在逆周期调节方面，财政政策主要通过加大投资力度来对冲经济下行压力。
更加积极的赤字率安排和更大规模的债务支持，为经济增长奠定了坚实的资金基础。
这种逆周期的政策设计既有助于当前经济的稳定增长，也为中长期经济发展创造了条件。
提振消费是2025年财政政策的重要着力点。
财政部安排发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持"两重""两新"建设。
其中，消费品以旧换新资金达到3000亿元，预计将带动相关商品销售额超过2.6万亿元。
这一政策既释放了消费潜力，又推动了产业升级。
同时，财政部门从供需两端激发消费活力，出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，支持开展消费新业态、新模式和新场景试点。
此外，调整优化免税店和离境退税政策，增设免税店数量，进一步扩大了消费的国际竞争力。
民生保障是财政支出的重点领域。
中央财政下达就业补助资金667.4亿元，充实稳就业政策工具，出台了扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等政策。
居民医保和基本公共卫生服务经费财政补助标准分别提高至每人每年700元和99元，进一步夯实了基本医疗卫生保障。
退休人员基本养老金水平按总体2%涨幅提高，逐步推行免费学前教育，这些措施直接关系到人民群众的生活质量。
根据财政部数据，去年前11个月，社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等重点领域支出超过10万亿元，占一般公共预算支出四成多，充分保障了民生需求。
防范风险与促进发展并重是财政政策的另一重要维度。
财政部继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度，安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，加强存量隐性债务置换全流程管理，兜牢兜实基层"三保"底线。
这种防风险的举措确保了财政的可持续性，也为经济的稳健运行消除了隐患。
从财政收支运行态势看，2024年中国财政收入呈现"前低、中高、后稳"的特点。
全国一般公共预算收入一季度下降1.1%，二季度由降转升增长0.6%，三季度增幅明显提高达到2.5%，四季度保持平稳。
其中，税收收入自4月份以来持续保持同比增长，反映出经济运行的逐步改善。
财政部综合司司长李先忠表示，预计2025年全年可以实现收支平衡，这为进一步的政策调整预留了空间。
在科技创新支持方面，财政政策也发挥了重要作用。
中央本级科技支出增长10%，政府性融资担保体系助力科技创新类中小企业降低融资门槛和成本，全年支持3.44万户企业获银行贷款超1400亿元。
农业保险保费规模突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元，展现了财政政策对产业创新和农业发展的全方位支持。
展望未来，廖岷表示，2026年财政部门将继续实施更加积极的财政政策，财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱"。
在优化支出结构方面，将积极运用零基预算等管理工具，提高财政资金使用效率，推动经济结构优化升级。
财政政策是宏观调控的重要工具，更是民生保障与发展转型的关键支撑。
把握好力度与节奏、统筹好当前与长远，既要让政策“看得见”地改善就业、医疗、养老、教育等民生领域，也要让资金“用得好”地撬动消费升级、科技突破与产业跃迁。
唯有在稳增长的同时持续提升经济内生动力、筑牢风险底线，才能为中长期可持续发展打开更广阔空间。