广东创新"财政贴息+再贷款"模式显成效 重点领域企业获贷超百亿

广东民营和小微企业数量大、行业分布广,科技创新、先进制造、现代服务业与外贸等领域活跃度高。

与此同时,在经济结构加快调整、产业升级持续推进的背景下,部分企业仍面临“融资难、融资贵、融资慢”等共性问题:轻资产科创企业缺乏传统抵押物,服务业经营主体现金流波动较大,特色产业受季节性与价格周期影响明显,外贸企业则面临订单不确定性与汇率、物流等多重约束。

如何把金融资源更精准、更高效地引向实体经济“关键处”,成为稳增长、促转型的重要课题。

从原因看,一方面,重点领域融资供需存在结构性错配。

科创企业技术价值高但可抵质押资产少,传统授信模型难以全面评估其成长性;部分服务业主体经营周期短、周转快,金融产品在期限、还款方式上需要更匹配;县域特色产业链条长、主体分散,增信手段与风险分担机制不足时,金融机构往往更趋审慎。

另一方面,企业综合融资成本不仅取决于贷款利率,还受到担保、评估、资金周转效率等因素影响,需要货币政策工具与财政政策协同发力,形成可持续的降本机制与激励约束。

针对上述痛点,中国人民银行广东省分行以定向工具为牵引,推动金融机构围绕重点场景创新供给,形成具有地方特色的金融支持“组合拳”。

据介绍,该行创新设立“四个200亿”支农支小再贷款和再贴现专用额度,引导信贷资源更加聚焦科技创新、消费、特色产业和外贸等方向。

在科技创新领域,依托200亿元“粤科融”专用额度,推动金融机构探索知识产权质押、科技成果转化、企业创新积分等增信方式,丰富科创企业融资路径,提升“以技术换资金”的可获得性。

更关键的是,通过与广东省制造业和高新技术企业贷款贴息政策深度衔接,放大货币政策工具与财政贴息的协同效应,直接降低企业实际融资成本。

政策落地带来的影响已逐步显现。

数据显示,截至2025年末,“支农支小再贷款+省财政贴息”模式覆盖辖内所有地市,帮助制造业和高新技术企业获得贷款超过100亿元。

这意味着政策在“广覆盖”与“精准滴灌”之间找到了更优平衡:一方面,资金向先进制造和高新技术企业集中,有助于稳住工业基本盘、增强创新动能;另一方面,贴息与再贷款协同降低企业综合成本,缓解企业扩产、技改和研发投入的资金压力,形成“资金支持—产能提升—效益改善—再投入”的良性循环。

在扩内需方面,广东依托200亿元“焕新贷”专用额度,与以旧换新政策同向发力,覆盖汽车、家电、通信设备等大宗消费领域,并延伸至住宿餐饮、养老等服务主体,着力提升消费信贷供给与服务触达能力。

与此同时,该行联合广东省财政厅等九部门印发服务业经营主体贷款贴息相关通知,重点面向餐饮住宿、文旅体融合、银发经济等领域,意在通过金融与财政联动,稳定服务业经营预期、扩大有效供给、培育新型消费场景,为消费恢复与升级提供更强支撑。

在特色产业支持上,广东以200亿元“粤惠贷”专用额度为载体,叠加财政贴息、担保增信等政策,探索“一业一策、一地一特色”的服务体系,突出对县域经济与产业集群的差异化支持。

实践中,各地结合产业链特点推动金融“入链入群”:例如在茂名围绕化橘红产业新业态拓展资金支持路径,带动农户就业;在河源以信用贷款支持五指毛桃企业技术升级,巩固特色产业优势;在潮州对接陶瓷企业旺季资金需求,增强企业周转能力;在江门创新“生物资产”质押模式,为鳗鱼产业提供近1亿元低成本贷款。

此类探索既体现了金融对地方特色产业的适配性,也为完善涉农、涉企增信机制提供了可复制经验。

在稳外贸方面,依托200亿元“粤贸贷”专用额度,广东进一步深化跨境贸易投融资便利化,支持外贸企业稳订单、拓市场,并助力企业开拓“一带一路”等新兴市场。

面对外部需求波动与国际竞争加剧,外贸企业对资金周转效率、综合金融服务与风险管理工具的需求更为迫切。

定向额度与便利化举措相结合,有利于提升金融服务外贸的可得性与连续性,增强外贸产业链韧性。

从对策层面看,上述组合拳的核心在于“三个协同”:一是政策工具协同,以再贷款、再贴现等定向工具撬动银行加大重点领域投放;二是货币与财政协同,以贴息降低企业实际成本、提高政策直达效果;三是产品与场景协同,以知识产权质押、成果转化、创新积分、特色资产质押等方式破解“缺抵押、难评估”的结构性难题,并通过以旧换新、银发经济、产业集群、跨境贸易等场景提升金融服务匹配度。

面向未来,随着产业升级与新质生产力培育不断推进,金融支持将更强调“精准投向、风险可控、成本可降、服务可持续”。

业内预计,围绕科技创新与先进制造的信贷产品仍将加快迭代,财政贴息与担保增信等配套机制有望进一步优化,推动更多金融资源向实体经济关键环节、薄弱环节和新动能领域集聚。

同时,政策落地的成效还需在风险分担、信息共享、资金使用效率与合规管理等方面持续完善,以更好兼顾支持力度与金融稳健。

当前,我国经济发展进入新阶段,对金融支持提出了新的更高要求。

人民银行广东省分行推出的"四个200亿"专用额度政策,充分展现了金融创新服务实体经济的担当精神。

这一做法既立足于广东经济结构优化升级的现实需要,又体现了精准滴灌、因地制宜的政策理念。

展望未来,应继续深化金融供给侧结构性改革,不断创新金融服务方式,让更多市场主体获得便捷、低成本的融资支持,为高质量发展提供更加有力的金融动力。