问题:在多民族聚居社区,人口构成多元、诉求类型多样,既有老旧小区改造、公共空间优化等共性民生问题,也有赡养、遗产等家庭矛盾和邻里纠纷等细碎问题。
若信息收集不及时、处置链条不顺畅,矛盾易在“小事”中积累、在“迟缓”中放大,进而影响邻里关系与社区稳定;同时,政策法规的知晓度、办事流程的便捷度,直接关系群众获得感和对基层治理的信任度。
如何把矛盾化解在基层、把服务送到身边,成为提升治理效能与凝聚人心的关键课题。
原因:一方面,多民族聚居社区的日常交往频繁、生活场景交织,矛盾往往发生在柴米油盐、公共空间使用等具体细节中,处理需要兼顾情理法,既要讲清规则,也要照顾感受。
另一方面,部分民生事项牵涉多部门协同,若缺少固定平台统筹协调,容易出现“问题上报多、落地推进慢”“群众多头跑、部门各自为战”等现象。
此外,社区治理的精细化水平,与基层力量配置、工作方法以及群众参与程度密切相关,只有把群众组织起来、把资源汇聚起来,治理才能从“被动应对”转向“主动服务”。
影响:固原巷社区探索建设“凯丽说事点”,以“小平台”撬动“大治理”,在实践中呈现出多重效应。
其一,民情收集更灵敏。
说事点嵌入社区网格,依托常态化沟通机制,把群众的急难愁盼及时“看见”“听见”,为精准施策提供依据。
其二,矛盾化解更靠前。
通过吸纳社区骨干、退休干部、热心居民等力量,组建志愿调解队伍,在调解中引导依法依规、以理服人、以情动人,使纠纷止于萌芽、化于网格。
其三,民生服务更有温度。
围绕老旧小区改造、公共空间优化等事项,推动形成联动协调、专班推进的工作模式,以一件件可感可及的实事增强群众信任。
其四,民族团结更可触摸。
服务平台在处理具体问题过程中增进理解、缩短距离,让各族群众在共同生活中形成共情、在共同参与中形成共识,使“住在一起”进一步走向“融在一起”。
对策:提升基层治理效能,关键在于把平台机制做实、把群众力量用好、把服务链条打通。
首先,完善“民情直达”机制。
通过每周恳谈、随时受理、重点回访等方式形成闭环管理,做到诉求有人接、事项有人办、结果有人问。
其次,强化“多元共治”格局。
把志愿调解员、社区干部、网格力量、法律顾问等纳入协同体系,推动调解、普法、服务同步推进,形成“讲政策、讲法律、讲情理”的综合处置能力。
再次,推进“清单化”服务供给。
以“居民点单、社区派单、党员接单”等方式,把便民设施修缮、助老座椅安装等“小而急”的需求快速落地,提升服务精准度与响应速度。
最后,拓展“制度化”参与渠道。
在接访、意见征集、协商议事等环节中,让群众从“旁观者”成为“参与者”,让共建共治共享落到具体制度安排上。
前景:基层治理的现代化,最终要落脚在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。
随着城市更新、人口流动与社区生活形态变化,治理需求将更加多元,既需要数字化手段提升效率,也需要面对面沟通维系信任。
以“凯丽说事点”为代表的基层实践表明,把服务平台建在群众身边,把协商调解融入日常生活,把政策落实转化为实实在在的改善,能够持续增强社区凝聚力。
下一步,若能在标准化流程、专业力量补充、跨部门联动以及经验复制推广等方面进一步完善,将有助于形成可持续、可推广的治理样本,让民族团结进步创建与基层治理创新相互促进、相得益彰。
从"凯丽说事点"的实践可以看出,基层治理创新需要既有文化温度又有制度精度。
这种将民族团结融入日常服务、把共同体意识化为具体行动的模式,不仅破解了多民族社区的治理难题,更培育了"像石榴籽一样紧紧抱在一起"的社区生态。
在推进中国式现代化的新征程上,此类扎根基层、服务群众的创新实践,正为铸牢中华民族共同体意识提供着鲜活样本。