新华社联合国1月23日电 联合国经济及社会理事会80周年纪念活动23日纽约举行。中国常驻联合国代表团临时代办孙磊在会上表示，当今世界不稳定不确定因素显著上升，局部冲突延宕、发展动能不足、全球治理碎片化等问题交织叠加，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减。鉴于此，经社理事会作为联合国六大主要机构之一，应以成立初心为指引，更好起到统筹协调与政策引领作用，为各国共同发展凝聚合力。 一、问题：多重赤字叠加，全球发展议程面临倒退风险 当前国际形势深刻演变，保护主义抬头、地缘政治紧张外溢、供应链与能源市场波动频仍，叠加通胀压力与债务负担上升，使许多发展中国家在减贫、教育、公共卫生、粮食安全等领域面临更大挑战。联合国2030年可持续发展议程推进出现不平衡甚至局部停滞，资金缺口、能力短板与制度性障碍同时存在。同时，新一轮科技革命加速推进，但数字鸿沟与技术鸿沟扩大，部分国家被排除在创新红利之外，继续加剧发展差距。 二、原因：国际合作动力不足与资源配置失衡并存 孙磊指出，经社理事会应坚定践行多边主义，这个呼吁指向现实症结：一上，国际合作意愿受政治化、阵营化干扰，部分国家将经济议题安全化，削弱了以联合国为核心的多边协商基础；另一方面，全球资源配置长期失衡，发展融资体系对低收入国家不够友好，债务可持续问题突出，气候变化带来的损失与损害不断累积，但资金与技术支持仍显不足。加之联合国发展系统协调、统筹与响应会员国需求上仍需增强效率，导致发展问题难以被持续置于国际议程中心。 三、影响：发展差距扩大或加剧安全风险与治理危机 发展问题若被边缘化，不仅影响民生改善与经济复苏，也可能成为冲突与不稳定的温床。贫困与不平等上升容易引发社会撕裂，公共服务供给不足可能诱发公共卫生与粮食危机外溢，进而冲击地区稳定与全球市场。对联合国而言，若不能有效回应各国特别是发展中国家的迫切关切，国际社会对多边机制的信心和执行力将受到影响，全球治理体系的权威性和有效性也将面临考验。 四、对策：守住多边主义底线，突出发展优先与伙伴关系 针对上述挑战，中方发言中提出经社理事会应从三上加强作为。 第一，秉持成立初心，坚定维护联合国权威和核心地位，推进共商共建共享的多边合作。孙磊表示，应利用今年经社理事会审议契机，进一步强化其对联合国发展系统的统筹指导能力，使资源配置与政策协调更贴近会员国实际需求，提高联合国发展工作的整体效能与可及性。 第二，突出发展优先，强化伙伴关系，牢牢抓住可持续发展目标不放松。中方强调，应将发展问题置于国际议程中心，推动更多资金、技术与能力建设资源流向发展领域。发达国家应兑现官方发展援助与气候融资等既有承诺，增强资金投入的可预期性与透明度；发展中国家则应互利共赢基础上深化南南合作，提升自主发展能力与区域协同水平。 第三，坚持与时俱进，完善全球治理，以改革提升机制效率与代表性。孙磊提出，应借联合国成立80周年有关改革进程，打造更加高效、务实的联合国体系，同时加快国际金融架构改革，改善发展中国家的融资环境与政策空间，使全球经济治理更具包容性与公平性。面对人工智能等新兴技术带来的机遇与风险，中方主张加强全球层面的规则制定与治理协作，推动技术红利更多惠及发展中国家，避免新的“数字壁垒”固化发展差距。 五、前景：以务实行动凝聚共识，推动经社理事会发挥更大作用 孙磊介绍，中国在全球发展倡议框架下累计动员230多亿美元资金，开展1800多个合作项目，以实际行动支持发展中国家落实2030年议程。相关举措反映了以发展促安全、以合作促共赢的思路，也为经社理事会推进发展合作提供了可参考的实践路径。 展望未来，经社理事会在联合国体系中作用有望进一步凸显：一上，全球经济复苏仍需政策协调与发展融资支持，经社理事会可通过议程设置、政策建议与机制对接，促进多方资源向可持续发展聚拢；另一方面，新兴技术治理、气候行动与公共产品供给等议题日益跨领域，要求更强的系统性统筹与多边协作。中方表示，将同各方一道，推动经社理事会更好发挥平台作用，凝聚共识、协调行动、促进合作上取得更多务实成果。
联合国经社理事会80年的发展历程见证了国际合作的演进与完善。在当今世界面临深刻变革和多重挑战的时代，各国更需要坚守多边主义精神——强化发展合作——完善全球治理。中国的主张和行动表明，只有通过真诚的对话、平等的合作和互利的共赢，才能有效应对全球性问题，推动人类社会向更加美好的未来发展。