实际上，师级编制在解放军中仍是不可或缺的角色。师级单位不仅在地面部队中普遍存在，还在海军、空军等重要部门中发挥着关键作用。解放军里设有20个军级单位，其中包括了166万平方公里的新疆军区和北京卫戍区，后者依然保持着两个警卫师的配置。海军的福建舰一服役就被赋予了正师级的地位。 在新疆这个辽阔的地域里，166万平方公里的面积超过了整个伊朗。该地区的边防线长达5700多公里，绕一圈开车需要半个月时间。一个合成旅只有六七千人，给这个庞大区域的补给和协调带来了极大挑战。在这样的地形下，单纯依靠电台进行三四个团的协调几乎不可能，指令传达需要半天时间。 相比之下，合成师可以独立管理火炮、陆航和电子战系统。指令下达到营一级的速度更快，不必层层上报。这并非摆架子，而是地形所迫。北京卫戍区的两个警卫师任务繁重且特殊：核生化防护需要防化团支持；阅兵调度要控制上千辆装备；防空反导需要导弹营配合。这些工作给一个旅级单位带来了沉重压力。师级编制可以提供更多权限和灵活性，包括外宾车队安检、无人机拦截以及突发情况开火许可等职责。 在南海巡逻任务中也能看到师级单位的身影。海警六个机动支队都是正师级编制，负责驱离外舰和登临检查等任务。他们拥有直升机和近防炮等装备。法律授权其独立执法能力并与海军战区实时联动。旅级单位缺乏这种权威和反应速度。 空军预警机部队以及海军反潜机部队同样采用了师级编制。他们拥有24架空警-500或空潜-200预警机，背后是雷达站、数据链中心和模拟训练系统的支持。缺少任何一个模块都将影响出勤率。 航母也是师级单位的典型代表。辽宁舰、山东舰还有福建舰都被赋予了这个级别。航母并不是因为体积庞大才成为师级单位的原因是因为它所带的整套体系非常复杂：歼-15战斗机需要调度；空警-600预警机需要数据链支持；直-20F直升机需要起降安排；还有电磁频谱管控中心的支持。如果将航母部队划分为旅级单位，协调海军、空军和火箭军部门会耗费大量时间。 轰-6K轰炸机部队以及运-20运输机部队也都保持着师级编制。每个师拥有三四十架飞机，在空中加油、电子对抗以及目标协同等方面需要统一指挥。如果拆分为旅级单位，地勤、情报和气象设施会重复建设，成本将增加三成以上。 动员师和医疗保障师虽然不直接参与前线作战，在战争中却发挥着重要作用。通信动员师负责联系中航西飞等工厂生产电台和修复基站工作。战区总医院下属的医疗保障师携带着P3实验室、移动检测车组以及野战输血网络等设施，只有师级才能有效管理这些资源。 总之，在解放军中保留一定数量的师级单位是必要的选择，“师改旅”并不是简单的结构调整。“师改旅”的进程已经开始，并取得了实际进展。解放军目前既保留了合成旅也保留了一些重要的合成师或独立旅等编制形态，“改到实处”正是对这一做法的最好描述。