云南出入境流量再创新高 边检新政助推更高水平开放

当前,云南作为我国面向南亚东南亚的开放前沿,其边境口岸的通关效率和服务质量直接关系到区域开放发展的成效。2025年的数据表明,云南边检部门服务对外开放中取得显著成绩,但也面临更优化通关体验、激发入境消费潜力的新课题。 从数据看,云南边检总站去年验放出入境人员3016万余人次,同比增长21.8%,该增幅充分反映了云南作为开放枢纽的吸引力不断提升。其中,免签入境达51.1万人次,同比增长55.1%,增速远超整体增幅,说明便利化政策对入境游的拉动作用明显。马来西亚、泰国、新加坡等东盟国家游客成为主力,正在成为体验云南文化、消费云南产品的重要客源地。240小时过境免签政策的推行也取得突破,全年通行人数同比增长超六倍,这项创新举措正在释放潜力。 从口岸布局看,昆明长水机场口岸验放出入境人员369万余人次,位居全国空港口岸第九位,已成为国际航空枢纽。中老铁路开通运行四年来,累计查验全球124个国家和地区旅客69万余人次,通关效率提升42%,磨憨铁路口岸查验旅客29.15万人次,同比增长7.3%。河口口岸连续三年位居全省首位,2025年验放出入境人员642万余人次,同比增长12.75%,年内超过90个国家和地区人员从此口岸通关。关累港口岸出入境人员同比增长近四倍,正逐步成为连通四国的澜湄门户。这些口岸流量的增长,既反映了云南开放格局的优化,也表明现有通关能力面临新的压力。 ,云南边检部门在维护边境安全上也取得成效。边境辖区盗窃、故意伤害、抢劫等可防性案件连续三年同比下降,历史纠纷化解率、群众安全感和满意度均创历史新高。这表明扩大开放的同时,安全防线得到有效巩固。 为进一步适应高水平开放的需要,云南边检总站制定了支持云南高水平开放高质量发展的十项措施,涵盖通关便利、入境消费、跨境运输等关键领域。 在提升通关效能上,将全面推行外国人入境卡网上填报,为高端商贸人才和重点商务团组提供便利。确保中国公民通关候检时间不超过30分钟,同步提升外国人通关效率。这一举措直指通关体验的核心痛点,有助于提升口岸国际竞争力。 优化航空中转服务上,将全面提升国际、国内航班中转效率,推进24小时直接过境免办边检手续,支持航空公司吸引更多国际旅客昆明口岸中转。这一措施有利于将昆明打造成区域航空枢纽。 在助力入境消费上,将昆明、丽江、磨憨铁路口岸设立过境免签专用通道,提供多语种引导服务,实现临时入境许可当场申请、当场办结、当场通关。简化边检验讫章查验手续,对备案的中外籍货车司机、列车员工和机组员工,仅在每年首次出入境时加盖验讫章。这些措施将显著降低入境游客的办理成本和时间成本。 在促进跨境物流上,将保障运输重要物资、鲜活产品的跨境货运车辆优先通行。对仅口岸限定区域过货作业的车辆,经备案核准后可免办出入境边检手续。支持中老铁路国际货运列车实施到站即验,推行国际货运航班好来快走。这些措施有助于降低跨境贸易成本,提升物流效率。 在优化港口服务上,将实行7×24小时国际航行船舶入出境通关保障,实施国际货运船舶零等待作业、零延时验放。对停泊不超过24小时的船舶,可一次性办结边检手续。这一举措将使关累港口岸的澜湄门户作用得到发挥。 靠前服务上,将在瑞丽等口岸就近设立国门警务室,助力国门打卡、口岸游、边境游等旅游新业态培育。在沿边产业园区推行园区警务,提供在线服务、窗口指导、上门辅导等便民利企服务。这些措施表明了边检部门从被动管理向主动服务的转变。

开放与安全相互依存、相互促进;口岸通关每提速一步,背后都需要更精细的治理体系、更专业的服务能力和更稳定的制度供给。面向未来,云南在扩大人员往来与经贸合作的同时,需要持续夯实边境治理现代化根基,才能把通道优势转化为发展胜势,让开放成果更好惠及群众、赋能高质量发展。