立冬之后,气温走低,但街巷更整洁、秩序更有序、社区更宜居,成为不少市民对开阳县城市变化的直观感受。
城市文明程度的提升,既体现在“看得见”的环境改观,也体现在“管得住”的治理成效。
近年来,开阳县将巩固提升文明城市创建成果与推进城市治理现代化相衔接,突出问题导向、目标导向,把群众日常生活中的“关键小事”作为工作的“头等大事”,持续为民生幸福“加码”。
问题:治理难点集中在“细碎、反复、易回潮” 从基层治理实践看,影响城市面貌和公共秩序的突出问题往往分布在背街小巷、老旧小区、农贸市场周边、交通路口等区域,表现为占道经营、乱停乱靠、野广告“反复贴”、电线乱拉形成“蜘蛛网”、垃圾乱倒与污水乱排、杂物乱堆等。
部分不文明行为如随地吐痰、乱扔烟头、遛犬不牵绳等,虽属个体行为,却直接影响公共环境与城市观感。
此类问题点多面广、复发性强,若只靠阶段性整治,容易“治标不治本”。
原因:城市管理精细化不足与文明习惯养成仍需时间 一方面,随着城镇化推进与人口流动增加,城市公共空间承载压力上升,停车需求、摊贩经营需求与道路资源供给之间的矛盾更为凸显,客观上增加了管理难度。
另一方面,部分区域基础设施和物业管理能力相对薄弱,老旧小区改造、公共设施维护、垃圾分类投放与清运衔接等环节存在短板,导致环境治理“最后一公里”不畅。
此外,文明习惯的形成需要长期培育,单纯依靠口头劝导或短期执法难以根除陋习,必须让规则意识与公共意识逐步内化为自觉。
影响:从“面子”到“里子”,事关群众获得感与城市竞争力 城市环境与秩序不仅关系到居民生活质量,也影响城市形象、营商环境和社会治理成本。
道路畅通、市场有序、社区整洁,可以减少安全隐患与矛盾纠纷,提高公共服务效率;反之,乱停乱放、垃圾堆积等问题易诱发交通拥堵、公共卫生风险及邻里摩擦。
更重要的是,文明城市巩固提升工作若能实现常态长效,将有助于推动基层治理能力提升,形成“共建共治共享”的社会氛围,为县域经济社会高质量发展提供更稳定的环境支撑。
对策:压实责任、联动整治、清单推进,形成“抓常抓长”工作闭环 针对治理难点,开阳县以责任落实为牵引,推动各级各部门对照目标任务统筹部署,明确责任主体,强化督促检查与整改落实,形成从发现问题到整改销号的闭环管理。
在推进方式上,突出“清单化、挂图式”治理,对“蜘蛛网”、野广告、老旧小区、背街小巷、停车秩序、垃圾处置等问题再排查、再整治、再提升,力求把治理触角延伸到最易被忽视的角落。
在执法与管理协同方面,开阳县综合行政执法、市场监管、公安交警等部门开展联合行动,聚焦城区主干道、农贸市场、占道经营、马路市场、乱停乱靠等现象进行集中整治,并同步强化交通文明引导,倡导按道行车、规范停车、拒绝车窗抛物等。
与此同时,干部带头、网格联动的工作机制进一步强化,处级以上干部带队落实包保路段日常管理,路段长与网格员加强巡查劝导和问题处置,推动治理从“突击整治”转向“日常维护”。
在文明培育方面,坚持治理与引导并重,通过群众性精神文明创建活动、文化活动和志愿服务常态化开展,把“文明提醒”融入街头巷尾的日常场景,引导市民从“不乱扔、不乱停、不乱摆”做起,逐步提升公共行为规范。
对屡教不改的不文明行为依法依规处理,强化规则约束与社会共识。
前景:从“一时整洁”迈向“长期有序”,关键在机制与参与 巩固提升文明城市创建成果是一项系统工程,既要抓“硬环境”,也要抓“软治理”。
下一步,开阳县若要进一步提升成效,需要在精细化管理上持续下功夫:一是以问题易发区域为重点,完善巡查、反馈、整改、复核的闭环机制,防止反弹回潮;二是把老旧小区治理、停车设施供给、市场周边秩序维护等纳入城市更新和公共服务提升的整体安排,增强基层治理承载力;三是进一步激发社会参与,推动居民自治、商户自律、行业共治,让文明规范成为共同遵循的“日常规则”。
随着机制更加健全、治理更加精准、群众参与更加广泛,城市环境改善的成果有望持续巩固,县域宜居水平和公共服务质量将同步提升。
文明城市建设是一场没有终点的接力赛。
开阳县通过全域联动、全民参与的方式,把文明创建从政府行为转化为社会共识,从阶段性任务转化为常态化工作,正在逐步实现文明与发展的有机统一。
这种做法启示我们,城市治理的最终目标是为人民谋幸福,而这种幸福最终要体现在群众日常生活的每一个细节中。
只有当文明成为城市的内在气质,当秩序成为市民的自觉行动,城市才能真正实现高质量发展,群众才能真正感受到美好生活的温度。