问题——小城治理面临"面子"与"里子"的双重考题；作为黄河九曲孕育的县城，河曲既承载晋陕蒙交汇地带的商贸往来与市井烟火，也长期面临县城普遍存在的治理难点：早市摊点占道、车辆停放无序、背街小巷设施薄弱、环境卫生反复等问题容易反弹；同时，黄土高原水土流失压力与黄河生态保护要求叠加，使得生态保护与发展空间受到制约。如何在保障民生生计的前提下提升城市秩序，如何在保护母亲河的同时拓展产业发展，成为河曲推动文明创建必须解决的现实课题。
从资源依赖到绿色发展，从粗放管理到文明有序，河曲县的转型实践为资源型地区提供了借鉴；在黄河流域生态保护和高质量发展战略指引下，这座黄河岸边的县城正以崭新的姿态书写新时代的文明篇章。其经验表明，只要坚持生态优先、民生为本的发展理念，传统县城同样能够实现转变。