公益诉讼制度是现代法治国家的重要标志。
最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春近日介绍,自2015年检察公益诉讼试点开始至2025年11月,全国检察机关共立案公益诉讼案件124.3万余件,这一数字充分反映了我国公益诉讼工作的蓬勃发展和制度的生命力。
从案件类型看,行政公益诉讼占据绝对主导地位。
十年间,行政公益诉讼案件达111.9万余件,民事公益诉讼近12.4万件。
这一结构特征表明,检察机关在监督行政权力、维护公共利益方面发挥了主要作用。
行政公益诉讼涉及生态环保、食品药品安全、国有资产保护等关系国计民生的重大领域,其高比例反映了检察机关对行政权力制约的重视。
从工作成效看,检察建议制度的执行力度不断提升。
2025年前11个月,全国检察机关制发检察建议7.7万余件,其中97.3%得到回复整改,这一高比例说明相关行政机关对检察建议的重视程度在不断提高。
检察建议作为一种非诉讼监督方式,具有灵活高效的特点,能够在维护公益的同时避免过度诉讼,实现监督与合作的有机统一。
值得关注的是,对于检察建议未被落实的情况,检察机关采取了坚决的诉讼跟进措施。
数据显示,检察机关向法院提起诉讼6595件,其中99.8%得到裁判支持。
这一高支持率充分证明了检察机关公益诉讼的法律基础扎实、事实认定准确,也体现了人民法院对检察机关公益诉讼工作的充分认可。
这种"建议+诉讼"的双层监督机制,形成了有力的制约合力。
从发展趋势看,公益诉讼工作呈现出稳步增长的态势。
2025年前11个月办理的12.9万余件案件,与历年平均水平相比保持了较高的办案量,说明公益诉讼制度已经成为检察工作的重要组成部分,其在维护公共利益中的作用日益凸显。
同时,行政公益诉讼案件占比91.7%,进一步印证了这一领域的监督需求仍然较大。
公益诉讼制度的完善和发展,离不开检察机关的主动担当。
通过十年的实践探索,检察机关已经形成了较为成熟的办案机制和工作体系,积累了丰富的实践经验。
从生态环保领域的河流污染治理,到食品药品安全领域的违法经营查处,再到国有资产保护领域的违规处置制止,检察公益诉讼已经覆盖了社会生活的多个重要领域,成为维护公共利益的重要力量。
从试点探索到全面推开,公益诉讼检察制度用十年实践印证了法治监督的创新价值。
在推进国家治理现代化的征程中,这项兼具司法属性和治理功能的制度设计,正以刚柔并济的方式守护公共利益,为完善中国特色法治体系提供生动注脚。
其发展轨迹也启示我们,法治建设需要既坚守权力监督底线,又构建协同共治新格局。