当前我国经济发展面临多重挑战交织的复杂局面。
中央财经大学校长马海涛日前撰文分析认为，外部环境变化持续深化，全球经济复苏动能不足，地缘政治冲突对我国产业链供应链和对外贸易形成冲击。
与此同时，国内经济运行中供强需弱矛盾依然突出，消费需求释放不充分，企业投资预期有待改善，房地产市场调整和地方政府债务等风险隐患仍需关注。
分析人士指出，上述问题既有周期性因素，也有结构性深层次原因。
从外部看，世界经济增长乏力、贸易保护主义抬头等因素制约了外需增长空间。
从内部看，经济转型升级过程中新旧动能转换尚未完全到位，市场主体信心恢复需要时间，居民收入预期影响消费意愿。
面对这些挑战，马海涛强调，必须通过实施更加积极的财政政策加以应对，重点在扩大内需、深化改革、防控风险三个方面发力。
在扩大内需方面，财政政策应坚持消费和投资双轮驱动。
针对居民消费，要统筹运用财政补贴、贷款贴息等工具挖掘当期消费潜力，同时通过税收调节、社会保障、转移支付等手段增加居民收入，提升长期消费能力。
针对企业投资，要充分发挥超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具作用，将资金精准投向重大工程、重要基础设施以及新型基础设施、新兴产业等领域，在稳定总需求的同时优化供给结构。
政策协同效应的发挥至关重要。
财政政策与货币政策需要形成有机配合，通过调整政府债券发行节奏、优化债务结构为货币政策创造有利环境，同时借助央行流动性支持和传导渠道提升财政政策效果。
具体而言，要强化财政支出与信贷投放协同，完善财政贴息、风险补偿机制，引导金融资源流向实体经济特别是中小企业和科技创新领域。
深化财税体制改革是推动经济高质量发展的关键举措。
马海涛认为，要通过健全地方税体系理顺央地财政关系，优化地方税种和税权配置，增强地方自主财力，从根本上减少对土地财政的依赖。
同时规范税收优惠和财政补贴政策，整治地方间不当竞争，为全国统一大市场建设营造公平环境。
在财政支出结构优化方面，要将有限资源更多投向关系长远竞争力的关键领域。
加大对基础研究、核心技术攻关、人才培养的支持力度，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。
同时加强对节能降碳、绿色能源体系建设的投入，助力实现碳达峰碳中和目标。
风险防控方面，要积极稳妥化解地方政府债务风险，严格财经纪律，坚决遏制隐性债务增量。
通过优化债务重组置换、多元化解融资平台债务等方式，守牢财政安全底线。
专家表示，随着各项政策措施逐步落地见效，我国经济有望在2026年"十五五"开局之年实现更加稳健的增长。
内需潜力的释放、创新驱动的增强、风险隐患的化解，将为经济高质量发展提供更加坚实的基础。
财政是国家治理的基础和重要支柱。
面向新阶段新任务，更加积极的财政政策应当把“稳预期、稳增长、调结构、防风险、惠民生”统筹起来，以改革增强可持续性，以协同提升政策效能，以纪律守住安全底线。
在力度与节奏、当前与长远之间把握好平衡，才能更好把发展主动权握在自己手中，为“十五五”开好局、起好步注入持久动能。