全国政协委员张兴赢最近在接受中国经济网记者杨秀峰采访时聊到了《中华人民共和国生态环境法典(草案)》,就是咱们这次两会关注的那个热点。他把这事儿说得挺实在,意思是这部法典出来后,咱们中国在环保和保护“绿水青山”上,就要把工作推进到用法律来管的新阶段了。毕竟这是咱们国家继民法典之后第二部敢叫“法典”的法律嘛。 张兴赢长期研究环境和气候变化这块儿,他现在是中国气象局国际合作司的司长。他对法典里“环境影响评价”和“应对气候变化”这两块儿最上心。在环境影响评价这块儿,因为他之前深扒了2018年环评改革后的一些毛病,提出的好几个建议都被写进了法典里头。像提高从业人员的技术门槛、规范环评报告审定程序这些具体办法,确实让这制度看起来更严肃更专业了。 再说应对气候变化这块儿,毕竟现在全球有六十多个国家都出台了相关法律。咱们这次法典草案里专门弄了个章节来管这事,把原则性规定和国际合作谈判都明确了下来。虽说现在的规定还不是很完善吧,但好歹算是给应对气候变化立了个规矩,也算是填补了咱们中国在这方面的法律空白。 张兴赢觉得,现在咱们国家生态环境领域的法律文件确实不少了,光是法律就有三十多部,还有一大堆行政法规和地方性法规。但也得承认这里头确实有重复和不协调的地方。把这些法律编成一个大法典,就能增强系统性、整体性和协同性了,这就是以法治来回应老百姓对好生态环境的期待。 对于这部法典以后能不能真正管用、能不能让老百姓感受到好处,张兴赢是这么想的:第一是把乱七八糟的环保相关法律整合起来;第二是能领着大家搞绿色发展和高质量发展;第三是让执法的人手里有把“利器”,处罚标准也清楚了;最后咱们作为全球第一个搞这个的国家,还能在国际环境治理上贡献点中国智慧和中国方案。 最关键的一点是关于应对气候变化那部分。张兴赢特意强调了要把“应对气候变化”单独拿出来编一个编目。虽然现在的内容还初步得很吧,但它毕竟定下了基本原则和计算标准。以后不管是国家顶层设计还是地方具体干活儿,都有了更明确的主线去照着办。特别是在基层老百姓那儿把这个法典普及了之后,大家对气候问题就能更上心了。这不光是为了“双碳”目标能按时实现提供法律保障嘛,还能帮咱们防范极端天气和灾害的风险。 除了这些大问题之外呢?张兴赢还关注老百姓身边那些烦心事——像噪声扰民、油烟排放这类事儿。这部法典把这些也都考虑进去了。有了法律撑腰之后啊,老百姓要是遇到这种情况就不用干着急了,完全可以拿法律当武器去投诉去维权。