全球产业链加速重构、科技竞争持续加剧、国内产业升级需求不断提升的背景下,如何以新动能支撑工业经济稳定增长,成为推动高质量发展的关键课题。1月21日国务院新闻办公室举行发布会,工业和信息化部介绍2025年工业和信息化发展成效,强调全年运行呈现“稳、进、新、活”四个特点,其中以科技创新带动产业创新的“新”尤为突出,多项关键指标发出产业加快向中高端迈进的信号。 问题:新旧动能转换进入攻坚期,产业发展亟须以创新破局。近年来,传统产业面临成本上升、需求结构变化和绿色低碳约束增强等压力——新兴产业虽增势较快——但在关键核心技术、重大装备供给能力、产业链韧性各上仍需持续提升。特别是面向未来的通信、智能制造、先进材料等领域,技术迭代快、投入强度高,决定了工业经济要保持“稳中有进”,必须依靠自主创新体系和产业化能力共同发力。 原因:政策牵引与工程化攻关叠加,形成技术突破与产业增长的合力。发布会信息显示,2025年工信部着力推进科技创新和产业创新深度融合,围绕关键核心技术攻关、产业基础再造、重大技术装备攻关等持续加力,推动创新链与产业链更紧密衔接。一方面,重大装备实现突破,超大直径盾构机、重型燃气轮机等领域取得进展,增强了高端装备供给能力,也带动上游基础材料、核心零部件和系统集成能力提升。另一方面,新技术加速进入工业领域并形成带动效应,有关试验与储备持续推进,6G第一阶段技术试验形成300余项关键技术储备,为下一步标准演进和产业布局奠定基础。 影响:新兴产业与先进制造加速壮大,带动工业结构优化升级。数据层面,多个领域增长较快:集成电路、电子专用材料等行业增加值同比分别增长26.7%、23.9%,反映出基础性、战略性产业环节的供给能力持续增强;工业机器人产量同比增长28%,体现出制造业智能化改造需求旺盛、装备更新步伐加快。更受关注的是新能源汽车产业保持高景气度,新能源汽车新车销量达1649万辆,同比增长28.2%。这个增长不仅意味着汽车消费结构持续升级,也动力电池、车规级芯片、智能网联、充换电设施等链条上形成“以整带零”的扩散效应,有助于提升产业链整体竞争力与规模经济水平。 从投资端看,新兴领域投资增势良好,航空、航天器及设备制造等行业投资实现两位数增长,说明资本和项目更多流向技术含量高、带动能力强的方向,继续增强了产业发展的后劲。综合来看,技术突破、产业扩张和投资加码相互强化,推动工业经济在“稳”的基础上实现“进”,并以“新”促“活”。 对策:以系统思维巩固优势、补齐短板,推动创新成果更快转化为现实生产力。面向下一阶段发展,需要在三上持续用力:其一,围绕关键核心技术持续组织攻关,强化从基础研究、工程验证到规模化应用的全链条布局,提升“卡点”环节自主可控水平。其二,推动先进制造与数字技术深度融合,促进智能制造、工业互联网与装备更新联合推进,提升中小企业数字化转型能力,扩大先进产能的有效供给。其三,围绕新能源汽车等重点产业持续完善配套体系,统筹动力电池回收利用、充换电网络、智能网联安全等领域建设,促进产业在扩量的同时更重质量与安全,更好释放消费和投资潜力。 前景:新动能仍将保持较强韧性,工业高质量发展空间广阔。展望未来一段时期,随着关键技术储备持续积累、重大装备突破带来的外溢效应不断显现,以及新型工业化加快,先进制造业有望保持较快成长。新能源汽车在规模扩张的基础上,将向高端化、智能化、绿色化进一步演进,并带动零部件、材料、软件与服务体系升级。此外,6G等前沿领域从技术试验走向标准与产业化仍需时间,必须坚持长期主义和系统布局,在开放合作与自主创新的平衡中不断提升核心竞争力。总体看,只要坚持创新驱动发展战略、提升产业生态,我国工业和信息化领域有望在全球竞争中赢得更主动的战略空间。
2025年工业和信息化发展成果充分反映了创新驱动战略的成效。新能源汽车、集成电路等产业的快速增长,标志着我国产业升级步伐加快。未来,随着科技创新与产业创新继续融合,工业经济将在高质量发展道路上迈出更大步伐,为经济社会发展提供更强动力。