面对高质量发展新要求,重庆市正以制度创新破解民营经济发展瓶颈。
在2月26日的专项发布会上,市发展改革委披露的数据显示,该市民营经济增加值占比已达61.6%,但存在产业结构待优化、要素流通不畅等深层次矛盾。
这一现状与建设现代化新重庆的战略定位尚存差距,亟需通过深化改革释放市场活力。
究其原因,既有传统国企改革不彻底的历史遗留问题,也受制于西部地区要素市场化程度不足的客观现实。
以国企领域为例,尽管"十四五"期间通过压减67.7%法人层级、实现市属国企增加值6.2%增长取得阶段性成效,但企业主业聚焦度、创新驱动力仍有提升空间。
对此,重庆将实施新一批专业化整合,打造"精干总部+专业子公司"架构,强化国有资本在战略性领域的支撑作用。
值得关注的是,作为全国唯一省域全覆盖的要素市场化配置改革试点,重庆正构建要素"一本账"管理体系。
这项获国务院批复的重大改革,将通过破除数据、土地、技术等要素流动壁垒,建立面向全球的资源集聚平台。
分析人士指出,此举将显著提升区域经济能级,预计可带动千亿级要素交易规模,为民营企业获取高端生产要素开辟新通道。
在制度保障层面,该市打出政策组合拳:全国首部省级民营经济促进条例即将出台,配套建立民营企业"向新攀高"服务机制;同步推进"全域无证明城市"改革,升级数字化政务服务平台。
这些措施直击企业办事多头跑、证明繁等痛点,有望将行政审批时限再压缩30%以上。
市发展改革委负责人特别强调,将严格实施信用分级监管,杜绝"一刀切"式执法干扰企业经营。
前瞻未来五年,重庆民营经济发展呈现三大趋势:在产业维度,人工智能、低空经济等赛道将诞生一批"专精特新"企业;在空间维度,依托西部陆海新通道节点优势,民营企业跨境投资规模预计翻番;在制度维度,要素市场化改革形成的"重庆经验"或将在长江经济带复制推广。
按照规划路径,到2030年民营经济对全市GDP贡献率有望突破65%,成为驱动内陆开放的新引擎。
从提出民营经济增值目标到推动要素市场全域改革试点,从优化营商环境到健全财税投融资机制,重庆以改革回应发展之问,体现出以制度创新塑造长期竞争力的导向。
未来,关键在于把政策力度转化为落实精度,把改革的“施工图”变为发展的“实景图”,让各类经营主体敢闯敢干、要素更顺畅流动、创新更高效发生,为西部高质量发展注入更强动能。