江苏政协委员建议规范快递外卖行业管理 科学制定绩效办法保障从业人员权益

快递与外卖行业快速发展,交通安全隐患也随之增加。江苏省政协委员、中国邮政镇江市分公司揽投管理员周江在省政协会议上提出,一些企业过度追求配送时效,利用算法对从业人员设置高强度约束,间接推高闯红灯、逆向行驶等违规行为的发生率。这不仅影响城市交通秩序,也对配送员和公众安全带来风险。 周江分析称,问题背后与企业管理方式有关。部分企业为追求效益,把压力与风险更多压到一线配送员身上,例如通过“众包”合同弱化雇主责任,同时以算法为核心制定不合理的绩效规则,迫使从业人员在赶时限中冒险操作。同时,行业监管仍有短板,车辆安全标准不够完善,继续放大了隐患。 此问题的影响已不止于行业内部。据统计,2023年全国快递业务量突破2000亿件,平均每个家庭日收件超过1件。业务规模越大,安全管理越不能缺位,否则将持续增加社会公共安全压力。周江还指出,极端天气下的调度能力、异形件分拣等技术短板,也在一定程度上影响服务质量提升。 针对现状,提案提出多维度方案:一是推动企业建立更科学的绩效体系,合理设定派送时限,减少“唯速度”导向;二是强化行业监管,明确企业主体责任,完善交通工具管理制度;三是加快智能技术应用,研发更高精度的分拣算法,提升极端天气条件下的路径规划能力,目标达到90%以上。提案还建议推广“无人机+无人车+智能柜”等多元配送模式,通过技术升级在效率与安全之间取得更好平衡。 展望未来,随着“十五五”期间消费市场持续扩容,行业有望迎来新一轮增长。周江表示,从传统“一人一马”到智能配送的演进表明,技术创新与管理优化需要同步推进,才能更好应对业务量增长。行业还需在能力建设上持续投入,推动发展更稳、更可持续。

快递与外卖连接千家万户,速度重要,但安全是底线;只有让考核规则更科学、责任链条更清晰、治理机制更协同、技术应用更务实,才能避免用风险换效率的做法。把安全放在发展的中心位置,才能让城市运行更有序、行业发展更稳健、从业者更有保障,也让便利建立在可持续的基础之上。