海南出台2026年首份总林长令 以系统治理筑牢自贸港生态屏障

海南省总林长令的发布,反映了自由贸易港建设新阶段,生态文明建设面临的新要求。作为国家重点生态功能区,海南负有维护南海生态安全、保护热带生物多样性的重要使命。当前,如何在经济发展与生态保护之间找到平衡点,成为摆在全省各级林长面前的核心课题。 从生态保护的角度看,令状明确了多个重点任务。在森林资源管理上,要求全省森林覆盖率稳定在62%以上,森林蓄积量稳中有升,这反映了对森林质量而非单纯数量的追求。同时,兼顾重要流域、海岸带、历史遗留矿山等重点区域的生态系统修复,全域推进城乡绿化美化彩化,高标准打造环岛旅游公路等生态廊道,这些举措形成了从陆地到海洋、从城市到乡村的立体化生态保护网络。 在野生动植物保护上,令状突出了海南的生物多样性特色。建设海南长臂猿国家保护研究中心、推进海南国家植物园创建、开展鸟类保护专项行动、强化湿地和红树林保护,这诸多举措针对海南特有物种和关键生态系统,体现了精准保护的理念。同时,依法严厉打击滥猎滥采滥食及非法交易野生动植物行为,清除拉关木、互花米草等外来有害物种,则是从源头防控生物安全风险。 林业改革是激活绿色发展动能的关键。令状要求深化集体林权制度改革,全力攻坚"一地多证"等林权登记历史遗留问题,探索林下空间经营权登记发证,这些改革举措旨理顺产权关系,激发林农的经营积极性。深化国有林场改革,加快建设现代化国有林场,则是推动林业经营向集约化、科学化转变。通过"林长+"工作模式创新,完善林长履职制度体系,强化基层履职能力,确保改革措施落地见效。 产业发展是实现生态价值转化的重要途径。令状提出要紧抓自贸港封关运作机遇,推动林业产业强链补链延链。在一产上,实现沉香、椰子等特色经济林的标准化种植,拓展沉香国际市场;二产上,加快琼中、澄迈、儋州等地沉香加工项目落地,提升林产品加工水平;三产上,打造生态旅游、森林康养精品。这种一二三产融合发展的思路,既能实现生态资源的经济价值,又能保护生态环境的完整性。同时,加强品牌建设与生态产品认定,培育龙头企业,推动花卉苗木产业提质增效,实现林下经济增量扩产,这些举措将深入壮大绿色经济规模。 防灾防控是保障生态安全的底线。令状强调要严格执行《森林草原防灭火条例》,压实各级林长森林防火第一责任人责任,强化国家公园等重点区域防控,坚决防范重特大森林火灾发生。加大森林防火宣传教育与普法力度,营造全民防火、依法治火的浓厚氛围。同时,加强林业有害生物防控,筑牢林业生物安全屏障。这些举措构建了从预防、监测到应急的全链条防控体系。 监测管理上,令状要求完善"天空地"一体化监测和智慧化管理体系,强化多部门执法协作,依法严厉打击涉林违法犯罪。优化巡林机制,实施"采、造、管"全流程监管模式,强化沿海防护林、红树林、自然保护地等重点生态敏感区域动态监管。这体现了现代林业管理向信息化、精细化方向发展的趋势。

绿色是海南发展的鲜明底色和自贸港建设的重要基础。随着生态文明理念的深入落实,这些措施将巩固森林资源优势,促进人与自然和谐共生,为打造国际旅游消费中心和绿色经济高地提供持续动力。