近期,青海省医保部门对外公开一批违法违规使用医保基金典型案例。
通报显示,自医保基金管理突出问题专项整治“百日行动”启动以来,各级医保部门围绕基金使用关键环节和重点对象,综合运用日常检查、线索核查、数据分析和联合执法等手段,形成从发现疑点到核查处置、再到移送追责的闭环治理,以案示警、促改促治,持续守护参保群众“看病钱”“救命钱”。
一是问题表现更趋多样,覆盖机构端与个人端。
机构端方面,西宁嘉飞中西医门诊部被查出实际诊疗与收费项目不符,存在虚构、串换诊疗项目、伪造医学证明等行为,涉及金额17.37万元,当地医保部门除追回基金、处违约金外,还解除医保服务协议,并将线索移交公安、卫健等部门。
民和县川口镇边墙村卫生室被查出超医保限定支付范围、串换项目收费等问题,涉及2.65万元并受到行政处罚。
门源县安康医院则存在超标准收费、重复收费、过度检查、超范围结算等多项违规,涉及7.76万元,依法追回并处罚。
个人端方面,乌兰县参保职工杨某某在获得第三人赔付后仍隐匿资料办理医保结算,涉嫌骗取医保基金;海南州、果洛州两起案例涉及参保人员利用个人账户在省外医药机构异常购药并违规兑付现金,暴露出个人账户使用监管仍有薄弱环节。
二是原因链条指向“逐利冲动+监管盲区+规则意识不足”的叠加。
一些定点机构在成本压力、绩效考核等因素作用下,出现以“串换项目”“虚构证明”等方式变相套取基金的冲动;部分基层医疗机构管理制度不健全、人员合规培训不足,容易在收费、检查、用药等环节触碰红线。
参保个人方面,少数人将医保个人账户视为可变现资产,通过跨省购药、异常刷卡等方式规避监管。
与此同时,跨区域就医购药信息不对称、部分数据模型对新型违规手法识别滞后,也给违法违规行为留下可乘之机。
三是影响不容低估,既损害基金安全也侵蚀医疗秩序。
医保基金具有互助共济属性,违法违规行为直接挤占有限资源,影响真正需要保障的患者权益;“过度检查”“重复收费”等做法还可能诱导不必要医疗,增加群众就医负担,破坏医疗服务公平性与公信力。
若任其蔓延,既会推高基金支出压力,也会削弱制度的可持续性,进而影响民生保障基本盘。
四是对策上强调“技术监管+制度约束+协同惩戒”并重。
从已公布处置看,青海各地对违规行为采取分类处置:对机构端,综合运用协议管理、追回基金、违约金或行政处罚、解除协议等手段,形成“违规即付出代价”的明确预期;对涉嫌骗保的个人,除追回基金、行政处罚外,还采取暂停联网结算、移送公安等措施;对个人账户违规兑付现金等问题,同步移送纪检监察机关,强化公职人员和参保职工的纪律约束。
值得注意的是,民和县案例源于药品追溯码重复扫码疑点数据线索,表明以数据治理推动精准监管正在发挥更大作用。
下一步,建议在三方面持续加力:其一,深化追溯码、结算数据、诊疗行为数据联动比对,提升跨区域异常行为识别能力;其二,压实定点机构主体责任和内部审计责任,将合规要求嵌入诊疗、收费、处方、结算全流程;其三,完善联合惩戒机制,与公安、卫健、市场监管、纪检监察等部门信息互通、线索互移,推动从“单点查处”走向“系统治理”。
五是前景上,治理将向常态化、精细化延伸。
随着“百日行动”推动问题线索集中清理、典型案例公开曝光,震慑效应正在显现。
可以预见,下一阶段监管重心将更加聚焦高风险场景与高频异常行为,尤其是跨省购药、零星报销、重点科室检查项目、基层机构收费项目匹配度等领域。
同时,基金监管也将更多依托标准化规则、智能审核和信用管理,推动形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的治理格局。
对群众而言,规范使用医保基金不仅关乎个体利益,更关乎制度长久运行;对医疗机构而言,合规经营将成为参与医保服务的基本门槛。
医疗保障基金是全社会共同的宝贵资源,其安全高效使用关乎民众健康权益,也是社会保障制度可持续发展的重要基础。
青海省医保部门坚持以零容忍态度打击医保基金违规使用行为,充分体现了维护制度公平性和基金安全的坚定决心。
这六起典型案例的曝光和处理,既是对违规行为的严肃追究,更是对全社会的深刻警示。
只有医疗机构依法依规提供服务,参保职工诚实守法使用基金,医保部门严格履职尽责,才能共同守护好这份关乎全民健康的"救命钱",让医疗保障制度更好地服务人民、造福人民。