1月22日那天，美国把退出生效通知提交给联合国满一年了。按道理来说，程序上早就走完了。不过世卫组织那边还是卡住了，新闻官员21号跟新华社记者说，美国连2024-2025年的双年度评定会费都没付，一共欠着2.78亿美元。根据世卫的组织法，要想退会，不但得提前通知一年，还得把所有的财政义务结清。现在美国国务院的态度很明确，“在退出之前不给世卫组织支付任何款项”，这就导致退会的事儿完全停摆了。 大家分析下来觉得，美国这么做有很多原因。表面上是说“财政负担”和“主权优先”，觉得现在的会费机制对自己国家没好处。其实深层原因还是美国现在正在调整自己的外交策略，把参与多边事务跟能不能拿到直接利益绑得死死的。再加上马上要进行中期选举了，“退出国际组织”变成了一种政治符号，正好能迎合那些想少管国际事务的选民的口味。 世卫组织总干事之前就说过，美国退了就是个“双输”的局面。从全球来看，美国是个大出资国，退了之后会严重影响世卫应对疫情、研发疫苗还有监测网络的工作，多边治理体系肯定会被削弱。对美国自己来说也不好，退了就没法参与制定规则了，也拿不到疫情信息的优先权和跨国联防联控的位置。因为传染病没国界，一个国家要撤防，只会让整个全球体系变得更脆弱。 为了应对这个局面，世卫组织也在想办法。一是赶紧把退会这事正式拿到2月初的执委会会议上讨论；二是继续推进机构改革，通过优化预算和提高效率来缓解财政压力。很多专家都呼吁国际社会别光盯着钱看，得共同维护多边合作的框架。 接下来事情会怎么发展？大概有三种可能：第一种是美国迫于压力把钱交了然后走人；第二种是双方因为法律和财务纠纷没完没了地扯皮；第三种是等到新政府上台后政策有变重新考虑退会决定。不管怎么样，这次事件都给大家提了个醒：大国责任和多边机制的稳定息息相关。 以后大家得探索更有韧性、更公平合理的公共卫生合作模式。全球公共卫生体系就像个编织紧密的网，少了一根线都不行。美国退会不光是为了会费，更是在考问多边主义的价值。在命运相连的今天，各国得理性务实一点，在保护自己的利益和履行责任之间找个平衡点。历史会证明，面对共同的挑战，合作从来不是选择题而是必答题。