最高法通报2025年司法便民成效:在线调解突破835万件 非工作时间立案占比近三成

在社会交往方式与治理结构加速变化的背景下,矛盾纠纷呈现类型多样、数量增长、分布广泛等特点。

群众对纠纷解决的需求也从“能办”转向“快办、好办、少跑”。

最高人民法院发布的信息显示,2025年在线立案、在线调解等举措持续扩面增效:依托“人民法院在线服务”,平均每分钟近百件案件实现“掌上立”,且近三成申请在非工作时间和非工作日提交;全国法院在线调解案件达835.2万件,反映出线上诉讼服务正成为群众使用频率较高的司法入口之一。

从“问题”看,一方面,传统诉讼流程在时空成本上对部分群众仍存在不便,尤其是跨区域务工人员、老年群体家庭照护者以及中小微经营主体,往返法院的时间与经济成本较高;另一方面,基层纠纷多发易发,若不能及时就地化解,容易积累升级,影响社会预期与治理效能。

与此同时,部分纠纷具有高频、低标的、强情绪等特征,更需要低成本、可沟通、可持续的解纷机制加以承接。

从“原因”看,相关进展得益于数字法院建设的系统推进与多元解纷机制的协同发力。

最高法介绍,以数字法院建设为牵引,信息技术与多元解纷融合应用不断深化,科技赋能向基层延伸,人民法院调解平台持续推进“进乡村、进社区、进网格”。

数据显示,全国1万多家人民法庭在线对接23.4万家基层治理单位,较2024年增加4082家;通过“云上”指导、联合调处等方式,把解纷服务前移到群众生活圈和治理末梢。

到2025年底,指导基层就地化解纠纷267.9万件,体现出“诉前调解+基层治理”在减量提质、源头化解方面的现实作用。

从“影响”看,在线立案与在线调解的规模化应用,正在带来三方面变化。

其一,司法服务的可及性显著提升,非工作时段提交申请比例上升,说明线上服务有效适应了群众“碎片化办理”的现实需求。

其二,诉源治理效能增强,大量纠纷在诉前或诉中以调解方式化解,有助于减少当事人对抗成本,促进修复社会关系,也有利于司法资源向疑难复杂案件集中。

其三,基层治理与司法衔接更紧密,人民法庭与基层治理单位的在线对接,为纠纷分流、信息互通、联动处置提供了新的工作抓手,有助于形成“预防在先、化解在小、处置在早”的治理链条。

从“对策”看,推动线上服务从“可用”向“好用、管用”升级,需要在制度与技术层面同步完善:一是持续优化在线服务流程,提升身份核验、材料指引、文书生成等环节的便捷性与规范性,减少重复提交和无效往返;二是强化平台运行的标准化与安全性,完善数据分级保护、日志留存、风险预警等机制,确保在线程序的严谨性与权利救济的可达性;三是进一步做实多元解纷,健全法院与行业组织、人民调解、行政调解等衔接机制,推动纠纷分层分类处置,提升调解质量与协议履行率;四是加强面向基层的能力建设,通过线上培训、示范指导、案例推送等方式提升基层治理单位的专业化水平,同时关注老年人、残障人士等群体的“数字鸿沟”,保留并优化必要的线下通道,确保服务公平可及。

从“前景”看,随着四级法院“一张网”办案办公深入推进,线上诉讼服务将进一步向全流程贯通、跨域协同、智能辅助方向发展。

可以预期,立案、调解、审理、执行等环节的数字化衔接将更加紧密,纠纷解决的效率与透明度有望提升。

但也要看到,线上服务规模扩大后,案件质量控制、调解规范化、平台运行稳定性、个人信息保护等方面的要求将更高。

未来的关键在于,坚持以人民为中心,坚持依法规范与便民高效并重,让技术更好服务司法公正与社会治理现代化。

人民法院数字化建设的深入推进,标志着我国司法服务正在进入一个新的发展阶段。

从每分钟近百件"掌上立案"到835万件在线调解案件,从城市法院到基层人民法庭的全覆盖,这些数字背后反映的是司法为民理念的生动实践。

展望未来,随着数字法院建设的不断深化,人民法院将继续以信息技术为支撑,以多元解纷为抓手,进一步优化司法服务供给,让更多群众在家门口就能获得高质量的纠纷解决服务,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。