问题——当前,外部环境不确定性增加,资源环境约束趋紧,产业链竞争加剧,海洋经济面临“稳增长”的短期压力和“调结构、提质量”的长期任务;部分领域出现“量增价减”现象,海洋化工业价格回落影响利润;海洋旅游快速恢复,但对产品供给、基础设施和安全保障提出更高要求;沿海地区产业分布不均衡、创新能力差异等结构性矛盾仍需解决。 原因——2025年海洋经济保持韧性,主要得益于三方面因素:一是能源与物流需求增长。海洋原油、天然气产量同比分别增长3.4%和17.0%,油气增储和技术进步提升了供给能力;海洋货运量、货物周转量分别增长5.1%和6.8%,航线网络拓展和港口服务能力提升共同发挥作用。二是产业升级与绿色转型推动新动能集聚。海洋工程装备制造业增加值增长10.2%,高端化、智能化趋势明显;海上风电新增并网容量同比增长超60%,“海上风电+”模式拓宽了应用场景。三是消费回暖与业态创新带动服务业发展。海洋旅游业增加值达16273亿元,同比增长5.9%,邮轮旅客量增长25.3%,文旅融合和多元化产品供给释放潜力;海洋水产品电商直播、快速配送等新渠道推动下,供给能力和市场触达效率同步提升。 影响——从结构看,海洋经济服务化、集约化趋势增强。第一、二、三产业增加值分别为4923亿元、41017亿元、64240亿元,占海洋生产总值比重为4.5%、37.2%、58.3%,第三产业继续发挥主导作用。从板块看,15个海洋产业增加值45814亿元、海洋科研教育7395亿元、海洋公共管理服务18123亿元,分别增长6.0%、5.9%和6.0%,显示产业体系与治理能力协同提升。上游对应的产业增加值15223亿元、下游相关产业23625亿元,分别增长5.6%和3.8%,表明产业链延伸仍有空间。总体来看,海洋经济占GDP比重升至7.9%,对稳增长、稳就业、稳预期的支撑作用更加直接,同时深入保障了能源安全、粮食安全(海洋渔业)和国际航运。 对策——推动高质量发展,需在创新、融合和安全上持续发力:一是加强科技创新,提升海洋产业核心竞争力,聚焦关键装备、深海探测、生物医药等领域,促进科研与产业需求对接。二是以绿色低碳引领升级,巩固船舶工业高端化优势,提升港口航运智能化水平,推动海洋工程降碳增效;优化化工等领域工艺布局,缓解“量增价减”波动。三是推动服务业融合发展,完善邮轮、滨海休闲、海洋运动等细分市场供给体系,提升交通、公共服务和应急保障能力。四是守住安全底线,统筹资源开发与生态保护,提升灾害预警、安全生产和生态修复能力。五是拓展水资源保障空间,推进海水淡化与综合利用,在沿海缺水城市、海岛和重点产业园区提升应用规模。目前海水淡化工程规模已超290万吨/日,需改进管网配套和价格机制。 前景——综合来看,我国海洋经济有望在“稳中求新”中持续释放潜力。全球航运与能源格局调整将推动港口航运、海工装备、油气开发等领域加速升级;海上风电、海洋生物医药、海水淡化等新兴产业将成为培育新质生产力的重要方向。随着沿海区域协同发展和海洋强国建设加快,海洋经济的产业链韧性、创新能力和绿色水平将增强。
海洋是高质量发展的战略要地。2025年,中国海洋经济总量突破11万亿元,新兴产业加速发展,绿色转型进行。这份成绩单既是过去积累的体现,也是未来发展的起点。向海图强不仅是经济命题,更是国家战略的重要布局。如何在保护生态的同时释放蓝色经济潜力,将是新发展阶段必须回答的时代课题。