近年来,随着国际航线逐步恢复、跨境往来便利化水平提升以及文旅消费持续回暖,口岸成为观察一地开放活力与要素流动的“窗口”。
最新统计显示,2025年湖南口岸全年累计查验出入境人员164万余人次,整体保持稳中有进态势。
其中外籍人员90余万人次,占比超过一半,外籍人员规模与占比均处中部地区领先、全国靠前水平,折射湖南在经贸合作、文化旅游和国际交流中的吸引力持续增强。
问题:人员流动回升与结构变化并存,口岸承载提出更高要求 从数据结构看,2025年湖南口岸呈现“外籍占比高、内地居民增长快、港澳台往来升温”的特征。
内地居民出入境71万余人次,同比增长10%,表明出境旅游、商务洽谈等需求正在稳步释放。
港澳台居民出入境3万余人次,同比增长71%,增幅突出,反映湘港澳台之间的经贸、文旅与民间交流更加频密。
与此同时,外籍人员占比维持高位,意味着口岸在语言服务、通关效率、综合保障、突发事件处置等方面面临更精细化的治理要求。
原因:多重因素叠加推动“人员回流”,湖南开放平台效应凸显 一是国际往来恢复带动跨境出行回暖。
随着国际航线网络逐步完善、跨境商务活动回升,人员往来呈现常态化恢复,促进外籍人员入出境保持较大规模。
二是文旅资源带动入境热度提升。
湖南以张家界等世界级景区为代表,具备较强的国际辨识度,入境游吸引力在航线恢复后快速释放,外籍旅客占比高也与目的地型旅游特征相吻合。
三是综合交通枢纽带来集散效应。
长沙口岸作为湖南对外开放的核心枢纽,全年查验出入境人员112万余人次,同比增长6%,并实现出入境航班近7400架次、同比增长1.1%,显示其在承接商务、会展、探亲与旅游等多元需求方面发挥稳定支撑作用。
四是开放通道拓展推动货运与人员往来协同。
长沙出入境边防检查站还承担岳阳港口口岸查验任务,完成往返俄罗斯货轮9艘次检查工作,显示湖南在水陆空联动的开放通道建设中持续发力,为经贸往来提供更丰富的支点。
影响:口岸热度提升带来经济拉动与城市国际化“乘数效应” 人员流动的回升,直接带动航空、住宿、餐饮、旅游、会展等相关产业链条,同时也对城市治理与公共服务提出新命题。
外籍人员占比超过一半,一方面有助于提升湖南在国际交往中的能见度和影响力,推动更多国际合作项目、海外客源和资源要素集聚;另一方面也需要在通关组织、信息化能力、公共安全、涉外服务供给等方面同步提升,避免“客流增长”与“服务承载”错位。
尤其是张家界口岸全年查验出入境人员51万余人次、航班3400余架次,位居中西部地区非省会口岸前列,外籍人员占比达94%,在全国空港口岸中处于高位,说明其对外籍游客的吸纳能力突出,也意味着国际化服务体系建设必须走在前面。
对策:以更高水平通关服务与综合保障,托举更高质量开放 面向口岸流量与结构变化,下一步可从四个方面着力:其一,持续提升通关效率与精准管理能力,在高峰时段优化勤务组织和通道设置,保障旅客体验与安全底线并重;其二,完善涉外综合服务链条,推动多语种指引、支付便利、通信服务、交通接驳、医疗救助等环节协同,提升国际旅客“抵达—停留—离境”全流程便利度;其三,强化航线与目的地联动,围绕国际客源市场特点,推动航线网络、文旅产品与城市推广形成合力,巩固入境游优势;其四,推进口岸与产业开放协同发展,发挥长沙枢纽集散和岳阳港口通道作用,促进人员往来与经贸物流双向畅通,以开放通道带动开放型经济提质增效。
前景:开放势能有望继续释放,口岸将成为湖南高质量发展的重要支撑 综合研判,随着国际交流合作持续深化、入境旅游需求回升以及区域协同发展推进,湖南口岸客流规模仍具增长空间。
长沙口岸有望进一步发挥省会枢纽的综合功能,承接更多商务出行、国际会议与产业合作;张家界口岸则可在入境旅游方面持续形成特色优势,带动湘西地区文旅产业提质升级。
与此同时,外籍人员占比高的结构特征预计仍将保持一段时间,这将倒逼口岸治理能力和国际化公共服务加速提升,推动湖南在更高水平开放中形成新优势。
从湘江之畔到世界舞台,164万人次的跨境足迹丈量着湖南开放的广度与深度。
当更多国际航班在此起降、更多商贸文化在此交融,这片曾经"不沿边不靠海"的土地,正以创新突破的实践诠释新时代内陆开放的内涵。
其发展路径,为中西部地区深化高水平对外开放提供了鲜活样本。