做好第二轮土地承包到期后再延长30年的试点工作,是坚持土地承包关系长久不变、完善农村基本经营制度的关键。3月18日,中共中央办公厅和国务院办公厅公布了相关意见。这次安排具体给这项试点工作提供了政策依据。作为改革开放以来两轮承包的延续,明确土地承包关系保持稳定75年,既体现长久不变的要求,也契合了实现第二个百年奋斗目标的节点。 坚持“大稳定、小调整”是延包工作的重要原则。我国的农村土地政策是一贯的,党中央始终强调保持稳定,不能推倒重来。这次意见强调以户为单位开展延包,确保大多数农户原有承包地继续稳定。对于小调整,必须依法依规从严掌握,只限于少数存在特殊情况且群众普遍要求调地的村组,在个别农户之间进行适当调整。这个过程中,要充分尊重农民意愿和首创精神,让农民参与解决自己最关心最现实的利益问题。 农村基本经营制度以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是基石。党的十八大以来推动了“三权分置”改革和承包地确权登记颁证工作,给广大农民和经营主体吃下了“定心丸”,提高了他们的生产经营积极性。做好延包工作关乎亿万农民的切身利益、农村社会的长治久安和党的执政基础。必须坚持集体所有制不动摇,坚持农户家庭承包经营和农民主体地位,维护好农村社会稳定。 加强组织领导和保护农民土地承包权益是做好延包工作的重要保障。这个过程中要妥善解决突出矛盾,确保高质量完成任务。处理好农民和土地的关系一直是我国农村改革的主线。这次意见的发布让广大农民心里更有底了。