近年来，随着城市化进程加快，基层社会治理面临矛盾纠纷复杂化、多元化的挑战。
作为运城市唯一的市辖区，盐湖区常住人口超百万，人口密度大、利益诉求多样，传统调解模式难以满足现实需求。
如何高效化解矛盾、维护社会稳定，成为当地治理的重要课题。
针对这一问题，盐湖区创新探索“市区融建、合署办公”模式，整合市、区两级综治中心资源，形成“村（社区）民调会—乡镇（街道）综治中心—区级综治中心”三级联动体系。
村级民调会发挥“人熟、地熟”优势，化解邻里纠纷等简易矛盾；乡镇综治中心配备专职调解员，处理一般性矛盾；区级中心则集中司法、公安等力量，攻坚重大疑难案件。
这一体系的运行依托“三卡三单一台账”机制，实现矛盾化解全流程精准管理。
例如，简易纠纷需在3日内办结，复杂纠纷启动派出所、司法所“双介入”，重大纠纷则由区级中心统筹市区资源联合调处。
2025年，一起因合伙经营引发的群体性纠纷，经街道调解未果后，区综治中心联动多部门，通过核算账目、法理疏导，最终促成和解，避免了矛盾进一步激化。
三级体系的建设不仅提升了矛盾化解效率，还降低了社会治理成本。
数据显示，2025年盐湖区80%的矛盾在基层得到化解，区级中心办理案件占比仅20%，纠纷复发率控制在3.5%以下。
此外，“一案一码”信息化管理平台的应用，让群众可实时查询进度，增强了透明度和公信力。
盐湖区的实践为新时代“枫桥经验”提供了新样本。
通过分层过滤、精准施策，既减轻了基层负担，又确保了矛盾不升级、不扩散。
未来，随着技术赋能和机制完善，这一模式有望在更大范围推广，为基层社会治理现代化探索新路径。
矛盾纠纷化解既是社会治理的“压力测试”，也是基层治理能力现代化的“必答题”。
盐湖区以分层处置、联动协同和流程闭环为抓手，推动纠纷在不同层级“精准落点”，为人口密集地区提升治理效能提供了可借鉴的路径。
把制度优势转化为治理效能，关键在于持续夯实基层基础、强化法治保障、提升协同能力，让更多矛盾在早发现、早介入、早化解中实现“止于未发、化于未激”。