问题——露天焚烧仍是春耕夏收季节大气治理痛点 秸秆焚烧在部分地区之所以屡禁不止，现实原因在于“处理快、成本低”。但焚烧产生的烟尘和细颗粒物往往在短时间内集中排放，遇到静稳天气扩散条件差，容易触发区域性污染过程，并影响道路交通安全、城乡公共卫生和居民生活。近年来，公众对空气质量的关注持续升温，城市治理也更强调精细化，秸秆露天焚烧治理正从“临时管控”转向“制度化约束”。
南充市此次秸秆管理政策升级，体现出环境治理从单纯禁止向系统疏导的转向；在“双碳”目标背景下，如何把生态约束转化为绿色发展动力，需要更多兼顾监管力度与可执行性的制度安排。这既是改善空气质量的重要抓手，也为农业绿色转型提供了更清晰的路径。