当前,镇域经济发展既面临外部环境不确定性加大、传统增长动能趋缓等共性挑战,也迎来制造业转型升级、区域协同深化带来的结构性机遇;如何稳住基本盘的同时培育新动能、提升承载力与竞争力,成为企石在新阶段需要回答的关键课题。 从问题导向看,镇域发展需要在三上实现突破:一是产业体系要从“规模扩张”向“质量效益”转变,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进;二是城乡融合要从“形态改善”向“功能提升”深化,增强公共服务供给与要素集聚能力;三是民生改善要从“补短板”向“可持续”拓展,以更优治理维护社会稳定、增强发展韧性。 针对上述问题,会议对过去一年的工作进行了盘点。会议指出,过去一年企石聚焦产业体系升级、城乡融合发展、民生实事建设等重点领域,全力以赴拼经济、谋发展、促改革、护稳定,发展基础继续夯实。根据会议释放的信息,企石2025年经济总量预计突破150亿元,此判断既表明了镇域经济恢复向好的态势,也反映出产业与投资、消费与服务等多端合力对增长的支撑作用。 从原因分析看,企石取得阶段性进展,主要得益于三方面因素叠加:其一,围绕产业升级持续发力,推动产业结构优化与企业技术改造,增强了实体经济的抗风险能力与市场适应力;其二,坚持城乡融合的系统推进,通过基础设施完善、公共服务提质等举措提升综合承载力,为人口、资本、技术等要素集聚创造条件;其三,把民生实事作为重要抓手,教育、医疗、交通、环境等领域持续投入,稳定社会预期、释放内需潜力,为经济运行保持在合理区间提供支撑。 从影响研判看,经济总量预期突破150亿元,不仅是规模指标的跃升,更重要的是为后续发展打开空间:一上,有助于增强财政与公共资源配置能力,推动基础设施、公共服务与产业平台的持续完善;另一方面,也对治理能力、要素保障、生态约束提出更高要求。若仅追求速度而忽视结构优化与风险防控,容易土地、能耗、环境容量以及企业经营风险等积累压力。因此,下一阶段更需要在“稳”与“进”的平衡中,形成可持续的增长方式。 围绕对策路径,会议明确将紧抓“十五五”开局之年的关键窗口期,努力跑出发展“加速度”、争取“开门红”。结合会议提出的方向,企石下一步可重点在五个上聚力:一是以科技创新与数字化转型为牵引,推动传统产业改造提升与新兴动能培育并举,提升产业链供应链韧性;二是优化营商环境与政策供给,强化企业服务与要素保障,稳定市场主体预期,增强投资与扩产信心;三是以城乡融合为抓手完善功能布局,推动产城互动、空间优化和公共服务均衡,提升对人才与产业的综合吸引力;四是持续办好民生实事,增强就业支撑与社会保障能力,提升基层治理精细化水平,守牢安全稳定底线;五是强化规划引领,兼顾“十五五”涉及的重大项目谋划与储备,形成“近期可落地、远期有支撑”的项目梯队。 从前景判断看,“十五五”开局之年既是承上启下的节点,也是增动能、优结构的窗口期。企石提出奋力谱写“东江宝石 智造新城”建设新篇章,意味着其发展路径将更强调以制造业为根基、以智能化为方向、以城市功能提升为支撑,推动产业与空间、发展与民生的协同演进。若能关键领域改革创新上取得实质性突破,并在项目落地、企业培育、人才引进、治理提升等上形成合力,镇域经济有望在保持合理增长的同时实现质量跃升,为区域高质量发展贡献更强支撑。
企石镇的发展实践印证了高质量发展理念的价值。在迈向"十五五"的新征程上,如何平衡经济增长与民生改善、产业升级与生态保护的关系,将成为检验地方治理能力的重要课题。该镇的探索为同类地区提供了有益参考。