最高检去年清理涉企刑事"挂案"4300余件 严肃查处违规异地执法维护市场秩序

推进中国式现代化进程中,法治化营商环境建设出现新的进展。最高人民检察院最新数据显示,2025年度全国检察机关开展的涉企司法专项监督取得明显成效,同时也反映出执法司法领域仍有一些需要尽快解决的深层问题。 当前,部分地区涉企司法活动仍存在较为突出的偏差。趋利性执法、违规异地办案等问题仍时有发生:有的地方公安机关为完成考核指标,对企业经营者不当采取刑事强制措施;部分案件长期处于“立而不侦”“退而不查”的悬置状态;个别情况下还出现以刑事手段介入经济纠纷的做法。这些问题直接损害企业合法权益,也扰乱正常市场竞争秩序。 问题背后有多重体制机制因素。一上——部分地区执法理念仍存偏差——“重打击轻保护”的惯性尚未完全纠正;另一上,跨区域执法协作机制不够顺畅,案件管辖争议较多;此外,涉案财物管理制度落实不严,为违法查扣冻等行为留下空间。多种因素叠加,削弱了市场主体对法治环境的稳定预期。 专项监督工作取得实质性进展。检察机关通过建立涉企案件快速反应机制,集中整治五类突出问题:一是纠正违法立案、撤案行为,全年监督撤案3000余件;二是规范强制措施适用,解冻返还资金26亿元;三是清理长期积压的4300余件“挂案”;四是遏制刑事手段滥用,纠正210起插手经济纠纷案件;五是查处司法腐败,起诉企业职务犯罪1.2万余人。 有关成效正在逐步显现。随着系统性纠偏推进,企业维权成本有所下降,市场主体投资信心受到提振。数据显示,专项监督开展以来,涉及企业的行政诉讼案件同比下降18%,一定程度上反映出行政执法规范化水平提升。此外,预防性司法保护机制也在完善,85%的省级检察院已设立企业合规专门机构。 展望未来,法治护航营商环境仍需持续推进。最高检相关负责人表示,下一步将推动建立全国统一的涉企案件备案审查平台,完善跨区域司法协作机制。专家建议,应更细化涉企案件办理标准,探索建立执法司法“负面清单”,并加强民营企业司法保护典型案例的指导作用。

法治化营商环境的关键在于规则稳定、权利可预期、救济有保障;专项监督的重点不仅是纠正个别案件偏差,更是明确执法司法权的边界。只有把“严格依法、平等保护”落实到每一起涉企案件的程序和实体中,才能让市场主体在可预期的制度框架下安心经营、释放活力,也让公平竞争的市场秩序在法治轨道上更加稳固。