《“十五五”规划纲要(草案)》构建强大的国内市场

2024年3月7日,在中国的吹风会上,国家发改委秘书长袁达阐述了《“十五五”规划纲要(草案)》中如何构建强大的国内市场。强大的国内市场不仅是中国式现代化的重要支撑,也是应对外部环境变化的坚实后盾。“十五五”时期,环境错综复杂,所以规划草案明确要提高国内大循环的自主性和稳定性。袁达通过供给、需求和流通三个维度给出了详细说明。供给端要根据“缺少的”和“不足的”,以及“传统的”和“新兴的”分类施策,优化供给结构,打造全链条优质供给。针对目前缺乏的技术领域,加速攻关突破,特别是集成电路、工业母机等重点产业,目标是实现产业链自主可控。对于现在薄弱的环节,如服务业提质扩能行动,就会给予特别支持,培育更多有竞争力的中国服务品牌,补齐生产性服务业短板。对于传统产业,就要通过分业施策增强其竞争力,做强做优精品钢材基地、一流石化基地等优势产业。新兴产业则要因地制宜培育壮大新一代信息技术、新能源等战略性产业集群,同时加快推动量子科技、脑机接口等未来产业发展。在需求端方面,《纲要》强调要把存量政策和增量政策结合起来使用。一方面深入实施提振消费专项行动提高现有政策效果;另一方面还出台财政金融协同促内需一揽子政策组合拳来激发市场活力。同时也要把惠民生与促消费紧密结合起来。政府制定居民增收计划提高最低保障标准增加民生投入来增加群众收入来源同时释放服务消费潜力还要求投资于人要与投资于物并重提高政府投资结构中民生类项目比例激发民间投资活力推动新兴领域向民营企业开放平等保障要素需求。最后畅通国内大循环要通过完善规则维护秩序优化设施来促进全国统一大市场建设完善市场基础制度规则推进产权保护、市场准入、信息披露、社会信用等制度建设为统一大市场打好基础还维护公平竞争市场秩序规范地方政府行为防止地方保护主义制定鼓励和禁止事项清单加强反垄断执法优化流通物流、市场信息、交易平台等基础设施提高效率降低成本。