问题:随着即时配送、快递物流等新业态快速发展,快递员、外卖配送员、新媒体从业者等新就业群体规模持续扩大。
他们奔波在街巷之间,劳动强度大、作息不固定,常面临“吃饭难、歇脚难、充电难、取暖难”等现实问题。
同时,这一群体流动性强、工作场景分散,传统社区公共服务供给与他们的时间节奏、空间轨迹不完全匹配,如何在城市中为他们提供可感可及的支持,成为基层治理必须回应的民生课题。
原因:一方面,新业态以平台化、弹性化为特点,从业者大量在户外和路面作业,服务需求具有突发性、碎片化特征;另一方面,部分社区公共空间与便民设施配置仍以常住居民需求为主,对“白天在路上、夜里才回家”的群体覆盖不足。
此外,新就业群体与社区互动渠道较少,容易形成“服务被动触达、治理参与不足”的局面。
解决这些矛盾,需要把资源和服务点位前移,形成更贴近工作半径的公共支持网络。
影响:元旦清晨,肥城市新城街道同圆社区的新就业群体综合服务中心里热气氤氲。
快递员梁新明在完成早班配送后赶来,吃上一碗热水饺,领取到爱心水杯,并体验免费手机贴膜等便民服务。
活动由当地相关部门推动社区建设、联合街道社区组织实施,意在让新就业群体在节日里感受到“家”的温度。
类似的细微关怀,直接回应了户外工作者“冷可取暖、累可歇脚”的迫切需求,也在城市公共服务体系中补上了面向新就业群体的关键一环。
更重要的是,服务站点的日常化运行,正在把“节日慰问”延伸为“常态保障”。
据介绍,该综合服务中心可辐射服务全市3000余名新就业群体,提供休息落脚、饮水补给、餐食加热等功能,推动形成“渴有温水、累有驿站”的便民场景。
在仪阳街道盛源社区的暖“新”驿站,外卖配送员可以更换电池、短暂休整,减少因续航、取暖等问题带来的时间成本与安全隐患。
驿站还叠加便民服务属性,固定开展义剪、缝补等公益活动,服务户外工作者的同时也惠及周边居民,实现公共空间的复合利用与服务共享。
对策:肥城的做法指向一个清晰的治理思路——以“活力家园社区”等建设为牵引,把便民亲民服务沉到网格、办进小区,通过新建与改造升级相结合,织密暖“新”驿站网络,推动新就业群体“被服务”向“可融入”转变。
在资源配置上,突出就近就便与可持续供给,优先在骑手聚集点、交通节点、商圈周边等区域布点,让服务跟着人走、跟着需求走;在运行机制上,通过社区工作者、居民志愿者、公益岗位等力量协同,形成“社区搭台、多方参与”的服务供给模式;在治理效能上,以驿站为纽带增进互动,逐步探索服务暖“新”、治理融“新”的路径,让新就业群体在获得支持的同时也更愿意参与社区协商、文明倡导与应急互助,形成良性循环。
前景:新就业群体既是城市服务的提供者,也是城市生活的重要参与者。
随着站点服务从“有”向“优”升级,下一步关键在于提升标准化与精细化水平:例如明确开放时段与基础配置清单,完善冬季取暖、夏季防暑、应急药品等保障;推动充电换电、餐食加热、饮水补给等功能安全合规运行;结合从业者真实诉求开展法律咨询、心理疏导、技能提升等延展服务。
同时,围绕“友好社区”“友好小区”建设,可进一步优化骑手通行、车辆停放、取餐取件动线等微治理细节,把“城市温度”落实到可操作、可评估的治理指标中。
随着更多社区复制推广经验,服务网络将更具覆盖力与韧性,为新业态健康发展和基层治理现代化提供支撑。
一座城市的温度,往往体现在对普通劳动者的关怀上。
肥城市通过构建新就业群体综合服务体系,不仅解决了这一群体的现实困难,更在全社会营造了尊重劳动、关爱劳动者的良好氛围。
这种"以心联'新'"的治理实践,为推进城市治理现代化、建设更加包容和谐的城市社会提供了生动范例。
未来,随着这一模式的不断完善和推广,必将有更多的新就业群体在城市中找到真正的"家"。