基层治理包含着国家治理体系的重要功能。当前，我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化的关键时期，基层治理的重要性更加凸显。然而，基层服务管理力量配置不足的问题依然存，制约了基层治理效能的更提升。 问题的表现形式多样。许多基层社区干部身兼数职，工作负担沉重；部分乡镇街道存在"小马拉大车"现象，有限的人力资源难以应对日益增长的管理服务需求。这种不匹配状况直接影响了基层办事效率和群众满意度，成为制约基层治理现代化的瓶颈。 解决此问题的关键在于人。基层治理首要在人，需要进一步精准做好基层人力资源配置。一上，应探索推进更多资源向街道、乡镇倾斜，确保基层事权与人力相匹配，让基层干部有足够的人手应对工作需求。另一方面，要继续推广"流动办公桌"做法，让干部走进群众中，改进工作方式，提高基层办事效率。 人力配置的优化还需要配套的激励保障机制。应针对基层管理人员和一线服务人员制定差异化培训方案，提升他们的专业能力和服务水平。同时，组织基层干部跨地区、跨岗位交流学习，拓宽视野，学习先进经验。通过完善待遇保障、职业发展通道等措施，让基层管理服务人才愿意来、留得住、干得好。 补齐人力短板的同时，还要起到科技手段作用。当前基层面临的数据壁垒依然突出，科技手段的运用正是弥补人力不足、提升治理效能的重要途径。石家庄、唐山等人口较为集中的城市，可率先探索智慧社区建设，运用物联网、人工智能等先进技术，对老旧小区设施运行、安全隐患等进行实时监测和预警，用技术算力部分替代传统人力，提高管理的精准性和预见性。雄安新区在智慧城市建设上已有先行先试的成果，这些经验应及时总结，形成可复制、可推广的基层治理数字化方案，为全国基层治理提供借鉴。 需要指出，科技的运用不能脱离群众路线。推进数字化治理的过程中，必须保留好一定比例的人工服务渠道，方便老年群体和其他特殊群体办事，在提升治理精度的同时，保留服务的温度和人文关怀。 治理效能的提升，既需要人力与技术的支撑，也离不开多元主体的共同参与。基层治理必须走好共建共治共享的路子。一上，要探索建立健全居民诉求回应机制，把群众满意度作为衡量基层工作成效的重要标尺，让群众真正参与到治理过程中来，形成良性互动。另一方面，要持续引导社会工作者、志愿者、物业公司等社会力量有序参与基层管理服务，形成政府、市场、社会的良好互动格局。
夯实基层治理根基，关键在把资源力量更多投向一线，把治理能力向现代化提升，把群众参与向制度化延伸。只有在“人”的保障、“数”的支撑与“共治”的协同中形成合力，才能更好打通服务群众的“最后一公里”，让治理更高效、服务更贴心、社会更安宁。