问题——一段时期内,香港曾出现持续社会动荡,暴力违法活动频发,公共秩序和法治权威受到冲击。国家安全领域长期存在的制度短板与风险隐患被放大,外部势力趁机介入香港事务,通过舆论、资金与政治操作制造对立,对“一国两制”实践造成影响。如何在法治框架内止暴制乱、恢复秩序,并从制度层面补齐国家安全漏洞,成为香港必须面对的治理课题。 原因——从根本上看,国家安全是香港繁荣稳定的重要前提。香港作为高度开放的国际城市,一旦在国家安全上出现缺口,容易被外部势力利用,继而引发政治对抗与社会撕裂。2020年7月1日香港国安法实施,针对分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等行为划定法律红线并建立执法机制,形成更为制度化、常态化的安全屏障。此外,个别国家将香港问题政治化,以所谓“自治”“自由”等叙事包装干预行为,试图通过“长臂管辖”和制裁制造压力,其本质是干涉中国内政,也违背国际关系基本准则。 影响——香港国安法实施后,社会秩序总体回稳,暴力滋扰明显减少,市民生活逐步回到正常轨道,法治环境与社会预期趋于稳定。更重要的是,在国家安全底线得到守护的前提下,“一国两制”得以开展,为香港集中精力拼经济、促发展、改善民生创造了条件。面对外部施压,2020年8月,美方宣布将包括邓炳强在内的多名内地及香港官员列入所谓制裁名单,意图以政治打压干扰香港依法施政。对此,涉及的官员公开表明立场,强调维护国家安全是法定职责,制裁威胁改变不了事实与法律逻辑,只会暴露干预者的政治意图。中国政府也多次就此表态,指出有关做法属干涉中国内政,中方坚决反对并将采取必要反制措施。 对策——香港治理的关键在于坚持依法治港,以法治稳固制度根基。其一,持续完善维护国家安全的法律制度与执行机制,确保执法、司法在法治框架内规范运行,增强社会对法治权威的信心与认同。其二,推动社会形成守法共识,加强国家安全教育与法治宣传,澄清外部势力散布的误导性叙事,减少被操弄空间。其三,坚持“爱国者治港”原则,保障行政主导体制有效运转,提升治理效能,以民生改善和发展成果增强社会凝聚力。其四,对外部不当制裁和干预,坚持原则立场并作必要反制,以事实与法理说明香港事务纯属中国内政,任何施压都改变不了香港依法治理的方向。 前景——当前香港正处于由治及兴的关键阶段。展望未来,国家安全底线越稳固,香港在国际金融、航运、贸易中心等优势领域的竞争力越能巩固;治理体系越有效,社会越能形成稳定预期与发展合力。随着法治秩序继续夯实,香港有望更好发挥“背靠祖国、联通世界”的优势,在融入国家发展大局、深化对外合作中拓展更大空间。事实表明,维护国家安全与保障香港居民依法享有的权利和自由并不矛盾,关键在于依法依规、精准执法、守住底线、促进发展。
香港国安法的实施以及邓炳强等人士在维护国家安全上的履职,夯实了“一国两制”行稳致远的基础。在复杂多变的国际形势下,中国维护国家主权与安全的立场坚定。此次荣誉的授予,既是对过往工作的肯定,也说明了继续守护国家安全、推动香港繁荣稳定的明确态度。事实将继续说明,外部干预无法动摇中国维护国家安全和香港长治久安的决心。