近年来，平台经济和灵活就业快速发展，快递员、外卖骑手、网约车司机、货车司机等群体规模持续扩大。
与传统制造业、服务业相比，新就业形态劳动者组织关系分散、流动性强、工作时间不固定，导致“谁来建会、在哪入会、如何服务”的难题更为突出。
聊城市在推进工会组织建设中，将解决覆盖不足与服务落地作为突破口，以制度创新和数字化手段同步发力，交出阶段性答卷：2025年以来新发展新就业形态劳动者工会会员21390人。
一是直面“入会难、覆盖难”的问题，把组织网络织到行业链条和基层末梢。
聊城市总工会打破以单一企业建会为主的传统路径，组建市级新就业形态工会联合会，强化统筹协调和规范管理。
在县（市、区）层面，结合从业结构与产业特点，分别成立货运、网约车、快递外卖等行业工会联合会，实现对重点行业群体的系统覆盖。
在乡镇（街道）、村（社区）层面建立联合工会，通过“区域兜底”方式吸纳辖区内尚未入会的新就业形态劳动者，使组织覆盖不再受限于企业是否具备建会条件。
二是剖析“分散流动、平台用工多样”的原因，以便捷入会降低制度门槛、提升组织可达性。
新就业形态劳动者往往跨平台接单、跨区域工作，传统线下申报、逐级审核周期较长，容易造成入会意愿与入会效率不匹配。
聊城市总工会以线上渠道为抓手，依托“齐鲁工惠”APP、工会微信公众号等平台开展宣传推广，引导劳动者自主登记入会。
针对“企业未建会”的现实情形，支持劳动者通过扫码申请加入户籍所在地或工作单位所在地的乡镇（社区）工会并获取电子会员证，推动“想入会、能入会、入得快”成为常态。
三是聚焦“入会之后服务跟不跟得上”的影响，把提升获得感作为巩固建会成果的关键。
新就业形态劳动者普遍关注职业安全、权益保障、技能提升、社会融入等现实需求，如果服务供给不足，组织吸引力和凝聚力就难以持续。
为此，聊城市总工会以“会、站、家”一体化服务阵地建设为抓手，将服务触角延伸到劳动者聚集区域、工作驿站和社区阵地，以贴近性服务增强组织黏性。
同时，创新推出面向新就业形态劳动者的“十送工作法”，围绕思想引领、健康文体、技能培训、劳动竞赛、技能比武、集体协商、民主公开、安全防范、互助帮困、矛盾化解等十个方面形成服务清单，推动服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
四是从治理角度提出对策性判断：以联合会机制提升行业协同，以基层兜底机制补齐空白点，以数字化手段提高管理与服务效率。
联合会的建立，有利于在行业层面统一资源配置、规范服务标准、形成协商合力；基层联合工会的兜底吸纳，有利于把流动劳动者纳入组织体系，减少权益保障“盲区”；线上入会与电子会员证，则有助于在劳动者频繁流动的情况下保持组织关系稳定，提升服务触达的及时性和精准度。
五是面向未来的前瞻：随着新就业形态持续扩容，工会工作将更需要在制度供给、服务供给与能力建设上同步升级。
下一步，应在巩固组织覆盖成果的基础上，推动行业工会与平台企业、相关主管部门在劳动报酬、休息休假、职业伤害防护、劳动安全、争议化解等方面形成更具操作性的协商机制；同时，以技能培训和职业发展支持增强劳动者的长期稳定性与城市融入度，推动形成更高质量、更可持续的劳动关系治理格局。
聊城的实践印证了“组织起来才有力量”的深刻道理。
在就业形态多元化的今天，工会工作必须与时俱进、主动变革。
只有持续创新服务模式，才能真正成为广大劳动者的“娘家人”，为高质量发展筑牢民生基石。
这场关乎千万劳动者福祉的探索，正在书写新时代产业工人队伍建设的新篇章。