问题——融合进程加快但深层挑战仍；3月13日，中国人民政治协商会议第二届六盘水市水城区委员会第五次会议召开。会议发言中，委员陈龙聚焦区融媒体中心改革与媒体融合发展现状指出，近年来水城区围绕媒体融合持续发力，尤其在2023年底有关改革方案获批后，队伍建设、运行效能与服务拓展诸上取得阶段性进展，融合改革呈现向好态势。但从高质量发展要求看，资源配置分散、协同联动不足、运营机制不够灵活、专业人才紧缺以及自我发展能力偏弱等问题仍较突出；同时，社会化传播力量的组织引导仍停留浅层合作，尚未形成合力充沛的传播生态。 原因——从“物理整合”迈向“化学反应”仍需系统突破。陈龙分析认为，当前的主要制约因素集中在四个上：其一，宣传、政务与公共服务资源分布不同部门与平台，数据、渠道、队伍与业务条线难以贯通，导致平台集约优势难以充分释放；其二，深层次体制机制障碍尚未完全破除，事业单位属性与市场化运营要求之间的衔接不够顺畅，影响改革效能继续放大；其三，既懂新闻传播规律又具现代经营管理能力的复合型人才稀缺，互联网产品思维、内容创意策划、精准传播能力以及数字技术应用等上短板明显；其四，媒介格局深刻变化、传播渠道加速迭代背景下，单一依靠财政投入难以形成可持续增长，经营性业务拓展与数据价值转化有待加强。 影响——关系主流舆论阵地巩固与基层治理效能提升。与会人士认为，媒体融合不仅是新闻传播方式的变化，更与基层治理现代化紧密相连。一上，融合程度不深、平台能力不强，将影响主流声音的到达率与引导力，不利于复杂舆论环境中掌握主动权。另一上，政务服务与公共服务平台端缺少集成入口，会削弱便民服务能力与数据资源沉淀，影响政府服务触达效率。对县区层面而言，融媒体中心既要承担宣传引导功能，也要在公共服务、应急传播、基层治理协同等上发挥枢纽作用——若体制机制与能力建设滞后——将制约区域传播力、引导力、影响力、公信力的整体提升。 对策——以平台、机制、人才、产业与生态协同发力。针对问题，陈龙提出多项建议：一是强化顶层设计，建设一体化资源枢纽。将媒体深度融合作为推进治理能力现代化的重要抓手，建立专项统筹机制，推动跨部门资源整合与业务协同；高标准规划建设自主可控的全媒体综合服务平台，打通新闻、政务、服务与商务接口，推动“以服务聚用户、以用户促活跃、以活跃育生态”，实现资源从分散到集约、从叠加到联动的转变。二是理顺体制机制，释放市场化运营活力。借鉴先进地区探索路径，推进“事业引领、企业运营”模式，通过产权与运营关系调整，强化专业化经营管理；同时畅通编制人员与市场化用工双向流动，推行按岗管理与绩效激励，形成“能上能下、能进能出”的用人机制。三是实施人才攻坚，打造全媒体专业梯队。完善人才培养、引进、使用一体推进机制，设立专项支持，推动骨干到高水平机构定向培训；面向技术研发、产品运营、资本运作等领域精准引才，增强平台建设与产品迭代能力；积极应用新一代信息技术赋能内容生产与分发，推动流程再造与效率提升，使人才更多聚焦创意、策划和创新。四是拓展“造血”路径，创新多元化经营模式。做实“新闻+政务服务商务”融合发展方向，在政策框架内通过购买服务等方式承接宣传文化项目，增强稳定性收入来源；依托平台用户与数据沉淀，探索本地生活服务、数字文旅、电商等多元业态，逐步形成可持续经营结构；稳妥探索合规投融资渠道，为优质项目引入发展资源。五是构建传播共同体，扩大融合半径。推动主流媒体与优质自媒体、网络传播骨干建立协同机制，通过主题活动、联合创作与内容共建等方式，形成价值引领、渠道共享、生态共赢的传播格局，进一步汇聚正能量传播合力。 前景——从“融起来”走向“强起来”，关键在改革深化与能力再造。与会委员认为，县区融媒体中心建设已进入由规模扩张转向提质增效的新阶段。下一步，若能在资源统筹、机制创新、技术迭代与人才支撑上形成系统性突破，将有助于把融媒体中心打造为集新闻传播、政务服务、民生服务、产业协同于一体的综合平台，更好讲好地方发展故事、服务经济社会大局，并在突发事件信息发布、基层治理协同与公共服务供给中发挥更大作用。
媒体融合既是技术革新，更是治理升级。水城区的实践为同类地区提供了参考。在数字化时代，唯有深化改革、强化融合，才能在新一轮传播变革中把握主动，讲好地方故事，传递时代声音。