为了给大家讲清楚战后英美特殊关系的发展脉络以及闪电危机是怎么爆发的，咱们先来看看这几十年间两国在核领域的分分合合。虽说1946年的《麦克马洪法》一度切断了两国的核合作纽带，但英国在1958年搞出了《贫时协议》，好歹又把原料方面的口子给开了，虽说这没把军事合作里的根本性矛盾给彻底摆平。到了后来，英国在原料分配上的让步，再加上他们决定放弃在美国使用原子弹时的否决权，这才让美国逐步放下心来，开始把核情报壁垒松了一松。可即便如此，这距离英国想要的那种深入合作还差得远呢，所以好几届英国政府都把重新拉近与美国的核关系当作头等大事来抓。 到了1962年，也就是离那次拿骚会议不远的时候，英国国内发生了一件大事。这事儿得从40年代末说起，当时英国想搞导弹计划，但因为各种原因一直没办成。到了50年代中期，英国人总算意识到导弹的重要性了，还在1955年发了个计划书，说要大力发展蓝光空对地导弹。没想到到了1962年初，突然传来消息说美国要砍掉闪电导弹计划，这一下子在英国老百姓心里炸开了锅，反美情绪一下子就起来了。 这时候美国其实是动了点心思的。美国政府那边有个叫艾伦·多布森的学者就分析过说，闪电危机这事儿闹得动静特别大，甚至都能跟苏伊士运河危机相提并论。要不是当时的美国总统肯尼迪跟英国首相麦克米伦关系特别铁，这场风波搞不好就把英美联盟给冲散了。 为了解决这个乱摊子，1962年12月18日至21日，肯尼迪带着他的团队专门跑到了巴哈马群岛的拿骚去见麦克米伦。本来这次会谈就是谈别的事的，可因为英国人太急了，闪电危机自然就成了会议的主要话题。最后两边费了好大劲才谈拢了个方案。 这个方案算是个好办法吧？它既帮了英国一把，又把欧洲盟国的利益给照顾到了。通过这件事美国成功地把英国的核威慑力量拉进了北约框架里，这就意味着美国实现了对核武器的集中控制。这对后来肯尼迪政府搞灵活反应战略可是帮了大忙。不过那次美国新闻界对这件事的批评也挺厉害的。 肯尼迪总统脑子里肯定还有个盘算——他想通过多边核力量计划让北约那些没有核武器的国家也能参与到核决策里面去。特别是在处理联邦德国的问题上，他的心思是既不让这些国家发展独立的核力量，又能让他们对安全问题有发言权。说到底这也是美国抑制其他盟国独立核能力、想在全球核事务里当老大的一种手段嘛。