佛山海关完善查扣货物销毁闭环管理 多措并举守住市场秩序与安全底线

问题:查扣货物“去哪了、怎么处置”一直是社会关注的焦点。随着跨境贸易更活跃、物流链条更长,一些侵权假冒、质量不达标或不符合进出口监管要求的货物被依法查扣后,如果处置不规范,可能出现二次流通,带来公共安全隐患,也会对生态环境造成压力。佛山海关在执法实践中强调,销毁不是简单“处理掉”,而是依法依规、可核查可追溯的行政执行环节,目的在于维护市场秩序、保障消费者安全、保护权利人合法权益,并守住生态环保底线。 原因:需要销毁处置的货物通常具有明确的法定属性和风险指向。其一,部分货物涉及侵犯商标权、著作权等知识产权,一旦流入市场将扰乱公平竞争,损害品牌信誉和消费者权益。其二,部分货物存在质量安全隐患,涉及电器、儿童用品、日用消费品等领域,可能因材料、结构或指标不达标引发风险。其三,部分货物不符合环保标准或属于禁止、限制进出口品类,处置不当可能造成污染或触碰监管红线。因此,处置工作必须坚持分类施策、风险导向和全链条监管。 影响:规范销毁处置对稳定预期、维护公平、保障安全具有直接意义。对市场主体而言,严格处置释放“违法必究、违规必罚”的信号,有助于形成更清晰的守法经营环境;对消费者而言,可从源头减少假冒伪劣和高风险产品进入社会流通;对生态环境而言,通过合规的无害化处理和污染防控,可降低二次污染风险;对外贸秩序而言,依法处置也有助于提升口岸治理水平,实现贸易便利化与风险防控的平衡。 对策:据介绍,佛山海关对拟销毁货物建立了较为严密的闭环流程,重点体现在“五个到位”。 一是裁定执行到位。货物被查扣后,依法完成调查取证、检验鉴定、权利状态核实等程序,作出处置决定,确保每一项处置都有法律依据、全程可查。 二是交接管理到位。对拟销毁货物实行清单化移交,逐项核对品名、规格、数量及包装状态,明确责任边界,减少管理漏洞。 三是方案论证到位。根据货物的物理形态、化学性质和危险特性制定处置方案,明确时间地点、工艺路线、设备要求、安全防护和环保措施;必要时同步制定应急预案,确保处置方式与风险相匹配。 四是分类处置到位。业内人士表示,常见处置方式主要包括:对服装鞋帽、玩具、塑料制品及存储介质等,采取切割、压碎、粉碎等方式进行物理破坏,确保功能丧失、数据不可恢复;对部分有机物及不具备再利用条件的物品,在符合排放控制要求的专业设施内焚烧,并配套烟气净化装置以降低环境影响;对金属类侵权或不合格零部件等,可采用熔融方式改变形态,具备条件的推动资源化利用;对特定化学品和危险品,在具备资质的专业场所进行化学分解或无害化处理;对上述处置后的残渣及惰性物质,依法依规进入符合环保标准的填埋系统,严禁随意倾倒。 五是监督留痕到位。处置环节委托具备相应资质的单位实施,并在现场监督下核对清单、见证全过程;处置完成后形成报告及影像等证明材料,归档备查,形成完整证据链,防止处置物“体外循环”和回流市场。 前景:在知识产权保护持续加强、绿色低碳转型加速推进的背景下,口岸监管正从“查得住”向“管得严、处得净”延伸。业内预计,下一步对应的工作将更突出数字化台账管理和全程可追溯,推动处置方式向减量化、资源化、无害化升级,并加强与地方生态环境部门、市场监管部门及行业协会的协同,更提升综合治理效能。对企业而言,合规申报、严控供应链和加强质量管理,仍是降低风险的关键。

从早期依靠机械碾压到如今的数字化全程监管,海关销毁作业的变化折射出治理能力的现代化。当最后一箱侵权商品在监控下化为钢水,消失的不只是货物本身,更是对法治化、国际化营商环境的更夯实。如何把这种闭环管理理念延伸到更多监管领域,值得执法部门持续思考。