问题:作为全国著名革命老区、原中央苏区核心区,龙岩既面临传统资源型产业转型、区域竞争加剧、人口结构变化等共性挑战,也承担着示范引领闽西革命老区高质量发展的特殊使命。
如何把红色资源优势、生态资源优势与产业发展动能有效衔接,如何在补短板的同时塑优势、强创新、稳民生,是“十四五”时期需要回答的关键课题,也是“十五五”进一步破题的方向所在。
原因:一是重大政策机遇叠加释放。
近年来,国家层面持续出台支持新时代革命老区振兴发展的重要政策,并围绕闽西革命老区高质量发展示范区建设、对口支援与对口合作等推出一系列举措,为老区发展提供制度供给与资源支撑。
二是坚持把高质量发展作为首要任务。
龙岩围绕产业链延伸、创新链完善、供应链优化推动制造业提质,既守住“稳”的底盘,也加快“进”的步伐。
三是以改革开放激活内生动力。
普惠金融、基层医改、数字政务等改革不断向纵深推进,同时以交通基础设施完善和山海协作、对口合作为牵引,促进要素更顺畅流动。
四是突出以人民为中心的发展导向。
把提升公共服务、改善城乡环境、缩小城乡差距作为重要抓手,推动发展成果更广泛、更均衡惠及群众。
影响:从“十四五”成效看,闽西革命老区高质量发展的“底盘”更稳、“动能”更足、“成色”更亮。
综合经济竞争力跻身全国百强,人均地区生产总值在全国20个革命老区重点城市中位居前列;有色金属等千亿级产业集群加快壮大,新材料、新能源等战略性新兴产业保持较快增长,城市创新能力不断增强,国家创新型城市、知识产权强市建设试点、产融合作等试点示范为产业升级提供了更强支撑。
生态方面,森林覆盖率长期保持全省第一、全国前列,主要流域优质水比例提升至92.1%,国控断面实现全部达优质水标准,国家生态文明建设示范区创建成果进一步巩固,长汀水土流失治理成为具有国际影响力的生态修复样本,生态价值转化空间进一步拓展。
开放方面,浦梅铁路、龙龙高铁等项目建成通车,交通格局优化带动区位条件改善;对口合作与山海协作持续深化,优质项目落地,外贸进出口保持较快增长。
民生方面,居民人均可支配收入位居全国同类重点城市前列,城乡收入倍差缩小,教育、医疗、“一老一小”等公共服务能力持续提升,生育友好城市建设经验推广,安全生产形势持续向好,社会治理现代化水平稳步提升。
对策:面向“十五五”,龙岩需要在既有基础上突出系统谋划、精准发力,进一步把“政策势能”转化为“发展动能”。
一是以现代化产业体系建设为牵引,加快推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化迈进,围绕新材料、新能源等方向培育新的增长极,并通过数字化转型提升中小企业竞争力。
二是以科技创新与知识产权保护为支撑,推动创新平台、人才队伍与企业主体协同发力,提高科技成果转化效率,形成“以创新强产业、以产业促创新”的良性循环。
三是以生态优势转化为路径,拓展林业碳汇、生态产品价值实现机制等新空间,推动生态治理成果与绿色经济相互促进,持续放大“红绿融合”的品牌效应。
四是以改革开放为突破口,持续优化营商环境,深化重点领域改革,提高政务服务效能,依托铁路通道等基础设施提升联通能力,做深做实山海协作和对口合作,增强对外开放水平与资源配置能力。
五是以提升城市品质和公共服务为保障,统筹推进海绵城市、一刻钟便民生活圈等建设,完善教育医疗养老托育体系,促进城乡融合发展和乡村全面振兴,让发展更有温度、更可持续。
前景:总体看,“十五五”时期是龙岩夯实基本实现社会主义现代化基础、全面发力的重要阶段。
随着国家支持政策持续落地、区域协同不断深化、绿色低碳转型加速推进,龙岩有望在产业升级、生态价值转化、开放合作拓展和民生保障提质等方面形成新的突破点。
持续打响“清新福建·五彩龙岩”城市品牌,不仅是形象塑造,更是把红色基因、绿色优势与高质量发展实践融合贯通的战略选择。
只要保持战略定力、强化项目支撑、注重风险防控与底线思维,闽西革命老区高质量发展示范区建设将进一步走深走实,为革命老区现代化建设提供可复制、可推广的经验。
龙岩"十四五"时期的发展成就充分证明,革命老区完全可以成为中国式现代化建设的生动缩影。
从经济实力的显著提升到生态环境的持续改善,从红色文化的深入人心到人民生活的不断改善,龙岩用实际行动诠释了老区振兴发展的新内涵。
进入"十五五"时期,龙岩将继续肩负起在中国式现代化建设中奋勇争先的历史使命,以"五彩龙岩"为新的发展载体,在推进闽西革命老区高质量发展示范区建设中展现新担当、作出新贡献,让老区人民的美好生活更加可期。