1月5日至6日在京召开的全国应急管理工作会议传递出积极信号:2025年我国安全生产和防灾减灾救灾工作成效显著,安全形势总体稳定向好。
数据显示,全年生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.4%和7.7%,重特大事故稳定控制在个位数,且全年未发生特别重大事故。
在自然灾害防控方面,受灾人次和因灾死亡失踪人数同比分别下降28.8%和10.9%。
这些成绩的取得,标志着我国应急管理体系建设进入新阶段。
从源头治理来看,隐患排查整治力度空前加大。
全国应急管理系统深入推进治本攻坚三年行动,制定修订重大事故隐患判定标准13项,使总数达到66项,为精准识别风险提供了制度依据。
更值得关注的是,监管效能显著提升,部门每千次检查发现重大事故隐患数从年初的4.9项大幅攀升至87.7项,增长近17倍,说明监管工作更加深入细致。
与此同时,企业安全主体责任意识明显增强,企业自查占比从年初的36.9%提升至53.4%,主动报告隐患超过1200万项。
为激励这一良性机制,各级累计发放奖励资金7.6亿元,形成了政府监管与企业自律相结合的治理格局。
重点行业领域专项整治取得实质性进展。
矿山安全领域严格落实八条硬措施,完成封堵废弃矿洞9万余个,消除了大量安全隐患。
化工行业风险得到有效管控,全国91%的化工园区达到较低安全风险等级,为经济发展创造了更加安全的环境。
针对群众关注的黑加油点、燃气、电动自行车等民生领域,专项整治成效显著,切实保障了人民群众生命财产安全。
特别值得一提的是,首次以中央名义开展安全生产考核巡查,约谈20余个地方政府和相关企业负责人,带动各级开展通报约谈2.1万次,强化了责任追究和警示教育作用。
面对极端天气多发和雨带北抬等严峻挑战,防灾减灾救灾工作统筹有序推进。
有关部门提前制定专项应对方案,强化森林草原火源管控和地震预警等工作。
汛前完成七大江河流域全面检查,对12个重点省份及京津冀地区开展地震灾害防范指导,前置灾害应急力量,为快速响应奠定基础。
全年共启动应急响应183次,派出119个工作组深入一线指导救援救灾工作。
财政保障力度持续加大,会同财政部下达中央自然灾害救灾资金113.2亿元,下拨中央冬春临时生活困难救助资金44.4亿元,有力应对处置西藏定日地震、四川筠连山体滑坡、海河区域性大洪水等重大灾害,最大限度减少了人员伤亡和财产损失。
应急救援能力建设实现跨越式发展。
各专业救援队和机动队伍装备配备率平均提升27%,队伍装备物资储备量较转制前增长近5倍,救援能力显著增强。
6个国家区域应急救援中心全部完成建设项目交接和队伍进驻,区域救援格局基本形成。
新建10支国家安全生产应急救援和工程救援专业队伍,部署航空器151架,立体救援网络逐步完善。
针对断路、断电、断网等极端情况,实施提升三断应急指挥通信实战能力专项行动,在2.37万个中高风险乡镇和10.2万个多灾易灾边远乡村配备托底通信装备,确保关键时刻指挥调度畅通无阻。
体制机制改革创新持续深化。
应急指挥体系进一步健全,32个省级应急管理部门与消防救援总队全部实现线上加线下联合值守,提升了协同作战效能。
法治预案体系不断完善,危险化学品安全法正式颁布,森林草原防灭火条例公布施行,公告发布100项国家标准和58项行业标准,安全生产强制性标准占比超过90%,为依法治理提供了坚实保障。
基层组织体系建设稳步推进,《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》逐步落地见效。
社会共治体系建设成效明显,对13.3万名金属冶炼、涉爆粉尘企业的主要负责人和监管人员以及3万余名旅游业从业人员进行集中培训,提升了全社会安全意识和应急处置能力。
安全生产永远在路上。
在取得阶段性成效的同时,仍需清醒认识到我国安全生产基础仍不牢固,部分行业领域风险隐患依然突出。
随着《"十四五"国家应急体系规划》深入实施,我国正加快构建全域覆盖、全程可控的现代化应急管理体系,为高质量发展筑牢安全屏障。
这一进程不仅需要政府部门的持续发力,更需要全社会共同参与,让安全发展成为每个人的行动自觉。