问题：全球粮食安全形势仍不容乐观，农业粮食体系面临叠加风险。
马丁纳指出，冲突扰动生产与物流，经济冲击推高成本并抑制消费能力，极端气候事件频发则直接影响播种、产量与品质。
多重因素相互交织，使一些国家在维持农业生产、稳定市场价格、保障弱势群体基本口粮方面压力上升，粮食安全的不确定性随之加大。
原因：一是外部冲击更密集、更持续。
地区冲突导致耕地与基础设施受损、贸易通道受阻，化肥、能源与运输成本波动加剧，供应链稳定性下降。
二是农业生产体系自身脆弱环节凸显，部分地区对单一作物、单一产区或外部投入依赖度较高，一旦遇到干旱、洪涝、高温等极端天气，风险易被迅速放大。
三是行动碎片化制约效率，政策、项目与资金在部门间、地区间协调不足，难以形成从预警、应对到恢复重建的闭环。
四是技术与信息鸿沟仍在，数字工具、实时数据等在一些国家和群体中的可及性不足，影响科学决策与精准服务。
影响：粮食安全承压不仅表现为产量波动和价格起伏，也会向民生、就业与社会稳定层面传导。
对进口依赖度较高的国家而言，国际市场波动容易引发更大的财政与外汇压力；对低收入群体而言，食品支出占比高，价格上涨将直接削弱其营养摄入与生活保障能力。
与此同时，农业作为许多发展中国家的支柱产业，若缺乏足够的抗风险能力，可能影响农村收入、抑制投资，进而拖累可持续发展议程推进。
对策：马丁纳表示，越来越多国家已形成共识，农业粮食体系转型“势在必行”。
一方面，应从“危机应对”向“韧性提升”转变，把防风险的关口前移，强化灾害预警、应急储备、保险与社会保障等工具，提升体系在冲击下的恢复能力。
另一方面，应推动从投入密集型向知识密集型转型，通过改良品种、科学耕作、节水灌溉、土壤健康管理等方式提高资源利用效率，减少对高成本外部投入的脆弱依赖。
与此同时，数字创新被视为提升效率与包容性的关键支点。
运用数字工具和实时数据，可在农情监测、市场信息、病虫害防控、物流调度等环节形成更精准的决策支持，帮助农户特别是小规模生产者更好对接服务与市场。
马丁纳强调，治理层面的协同同样重要。
应从碎片化行动转向更强的统筹协调，推动农业、贸易、气候、财政、社会保障等政策同向发力，形成覆盖生产、加工、流通、消费的系统性方案。
全球层面的承诺还必须转化为地方可执行的举措，以国家为主导的项目规划应突出“农民受益”导向，确保资源、技术与培训直达基层，增强小农户参与度与获得感。
马丁纳还表示，在充满不确定性的国际环境下，粮农组织凭借数据资源、技术专长和驻地网络，在支持各国预防危机、快速应对突发情况、提升长期韧性方面具有独特作用。
前景：面向2030年可持续发展议程，马丁纳呼吁国际社会在重点领域加快行动：持续加大韧性建设投入，应对气候与冲突带来的复合风险；推动以数据与数字工具为支撑的现代农业服务体系，促进技术扩散与能力建设；进一步完善多边协作与资源统筹机制，减少重复投入和政策掣肘。
从趋势看，气候变化与地缘风险短期内难以消退，农业粮食体系转型将是一个长期过程。
能否在提升产能的同时实现更绿色、更包容的发展，关键在于把技术进步、制度设计和基层落地有效衔接，让农业增长真正转化为稳定供给与改善营养的现实成果。
粮食安全关乎人类生存和发展，是实现可持续发展目标的基础。
当前全球农业粮食体系正处于转型的关键时期，需要各国政府、国际组织、科研机构和农民群体的共同努力。
从危机应对到韧性提升，从投入密集到知识密集，这种转变不仅是技术层面的升级，更是发展理念的深刻调整。
只有坚持以人民为中心，把国际合作的成果真正落实到基层农民身上，才能构建起真正有韧性、可持续的全球粮食体系，为世界粮食安全和人类共同繁荣提供坚实保障。